XX县基层政协协商民主存在问题及对策建议调研报告.doc

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1、XX县基层政协协商民主存在问题及对策建议调研报告　　XX县基层政协协商民主存在的问题及对策建议调研报告健全社会主义协商民主制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。这是党的政治报告首次提出健全社会主义协商民主制度，具有重大的理论创新意义和现实指导意义。如何认识政协协商民主工作的地位和作用，如何增强基层政协协商民主工作的效能，是县级政协组织当前应当深入探讨的一个重要课题。　　一、基层政协协商民主的实践与成效近年来，XX县政协结合实际、创新履职，不断地实践和探索基层政协协商民主的有效形式和途径，

2、并通过在协商中参政议政，在监督中强化协商，在成果转化中助推发展的生动实践，使基层协商民主由“虚”变“实”，由“软”变“硬”，化“虚活”为“硬功”，形成了党政重视、部门配合、委员参加、群众欢迎的良好氛围，收到了显著成效，并呈现出多个方面的特点。　　——协商民主的重视度不断提高。每年全会期间县政协都要组织以“面对面协商”形式的议政大会，委员们就全县经济、政治、社会、文化建设等方面的广泛议题、人民群众关注的热点、难点和焦点问题进行协商讨论，县四大家领导班子全部分到各界别参与讨论。这样建言面对面，答复第一时，接触零距离，有互问互答，有交流探讨，更有现场互动，会场气氛十分热

3、烈，拉近了委员与官员的距离，同时使各级党委、政府领导对政协协商民主的重视程度得到明显提高。　　——协商民主的平台不断拓宽。在全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商等格局已经形成的基础上，县政协不断拓宽协商民主平台，围绕经济社会及民生等问题，利用政协委员中专家学者的优势以及政协聚才集智功能，组织专题论坛，提出有价值、有分量的建议。比如近几年举办的《我为建设川东经济强县作贡献》《我为XX、XX高质量发展献一策》等专题论坛。每次论坛县委县政府主要领导和分管领导、部门的负责同志都到会听取意见。专题论坛主题集中，研讨深入，成果价值大，所提建议大

4、都得到党委政府及有关部门的采纳。这种有特色的协商模式，也得到了政府、委员和社会各界的支持，产生了良好的社会效应。　　——协商民主的形式不断创新。近年来，我县政协先后组织了“委员访企业”“委员看项目”“委员谈发展”等多形式的视察活动，同时，对重点工作开展、重点项目建设、重大工程推进等开展“监督式”视察，并进行现场点评，这种点评式协商，对被视察对象起到了“一石三鸟”作用，既鼓舞信心，破解难题，又达到了推进工作的效果。现在，不少部门和乡镇都主动邀请政协上门视察，并希望政协多开展这样的活动。　　——协商民主的渠道不断延伸。为进一步延伸协商民主渠道，县政协每年都要选择1～2

5、个事关民生问题的政府职能部门开展民主评议。在民主评议过程中，制定了详细的评议方案，成立评议工作组，通过发放问卷调查、走访，深入项目实地等方式了解部门工作情况，同时召开民主评议大会，听取部门工作述职，对部门工作进行综合测评，指出存在不足，提出整改建议。通过广泛协商，形成高质量的评议报告报送县委县政府，大大提高了协商民主的实效。　　——协商民主的成效不断显现。在协商的基础上提出有价值的意见建议，从而推动相关工作，取得实实在在的成效，是协商民主健康发展的关键。近年来，我县政协紧紧围绕县委、县政府中心工作，服务大局抓重点，关注民生抓热点，在深入调查研究基础上，积极开展多形

6、式、多领域、多层次协商议政，积极建言献策，为全县经济社会高质量发展发挥了重要作用。同时注重把协商结果转化成提案和社情民意信息等上报党委政府，协商民主的成效不断显现，更好地助推了全县经济社会科学发展、民生改善、社会进步。　　二、当前基层政协协商民主的困难与问题总体来看，随着改革开放的不断深入，民主意识的不断增强，党委政府和人民政协对政治协商制度认识越来越深刻，工作成效也日渐凸显，但从基层政协协商民主的实践来看，仍存在一些亟等解决的困难和问题，主要有以下几个方面。　　一是协商民主的程序有待规范。协商民主是一种程序性民主，要发展人民政协协商民主，就需要不断完善和严格执行

7、协商议题的提出、程序的确定、活动的安排以及通报情况和听取意见的程序、及时整理并报送协商成果的程序、认真研究处理并反馈处理情况的程序等。在县级协商民主的工作实践中协商随意性较大，有关程序执行不够严格，有待进一步规范。　　二是协商民主的效力有待提升。协商的目的是取得一致意见并得到采纳、得到办理、得到落实。但在县级政协工作的实践中，目前缺少民主协商成果的保障机制，在个别情况下，协商效果甚至主要依赖相关部门“政协意识”的强弱和基层政协领导在本地区的影响力，协商意见与建议得不到及时有效采纳。如何提升协商民主的实效，还需继续引起重视和关注。　　三是协商民主的内容有待丰富。有的

8、地方协商内