基层领导智慧(新)

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1、［本刊特稿］编者按：应一些读者的要求，建议本刊增加更多实际的内容。本期我们选发此篇文章，是一个镇长在日常工作中的难题处理办法。之所以发这个文章，一是因为它真实地反映了县乡工作所面临的种种实际，需要照顾到的方方面面，反映了当前县乡的工作环境；二是其中所处理问题的方法，能反映出更多的问题。希望读者仁者见仁、智者见智，并继续参与讨论，或写出你的大作。—个镇长的难题解决术（一）在这个位置上，每天需要处理解决的事情很多，有容易的，但大多是困难的。说说其中一些事情的处理方法，听听大家的意见。1.各个击破一个企业在我们工业园区投产了，问题就来了。这块地当时确权时是国有土地，

2、但因为一些部门的失误，把16亩的集体土地给圈进来了。群众反映说，这些地，我们还有承包权，不能作为国有土地，需要给我们一定的补偿。连续好几个星期影响企业施工。为首的一共四个人，是一家的亲戚。我是这样考虑的：因为已经确权了，故不能走集体土地征收程序变为国有土地，否则即否定了之前领导的决策，也否定了国土部门的认定。这是一个大前提不能违背。接下来，答应群众可以补偿，按照有关政策，但不以政策的名义。最后，针对闹事的,各个击破。经过多次的谈判，有3户已经有所松动，另外1户还在死撑。我们重点做3户工作，他们一同意，即刻付清补偿款，孤立剩下的1个人，任凭再怎么闹也无济于事。2

3、•“曲线救国”在征迁中，往往最后是一些钉子户，难以解决。既要完成任务，又不能随便松政策。怎么办?通过迂回的办法来解决。比如，A为钉子户，在B企业工作，我们向用地单位争取到c资金，把c资金打到单位财政账户，再从财政账户汇至B企业,由B企业私下解决。经过这样一个过程，既名正言顺，又能顺利解决。重要的是，越少的人知道越好，不然对之前的征迁和之后的征迁不利。3.留有余地处理一件事情或问题，如果你是正职的话，不要冲在前面应该先让副职冲在前面先处理，这样才有缓冲。如果副职谈不下来,你再去谈的话:把握大一点,对方会再给正职面子。如果正职谈的话，没有谈好，就没有回旋的余地了。

4、4.特殊问题特殊处理一些问题如果不采取区别处理的办法，非但得不到解决，还会引起其他的问题。因此，要采取灵活变通的办法，针对特殊的问题采取具体的办法。举一个例子来说。一个征迁项目结束了，发放奖金，给市领导也考虑了，按照以往的惯例，不给司机发放。一个领导从其他地方调过来，询问司机有没有奖金，含义是要给司机也考虑。一方面，不能不听该领导的；另一方面，如果考虑了这个司机，那其他领导怎么办。这时，可以跟领导说清情况，之前都没有，但考虑到该司机辛苦，可以考虑让其拿些发票给予报销。这样，既听从了领导的话，也不会引起其他的问题。5.不能太信任副职从工作分工和现行体制来说，为了

5、充分调动副职的工作积极性，应该给予其一定的自主权或是决定权。但要知道约束，不能听之任之，要保持一个度，既要充分相信，也有灌输一个思想：我信任你，你就得对我负责；你乱来，我就收你的权。举例来说，刚到镇长这个位置的时候，很多人都来找批发票，一些部门的负责人或是办事员都来找我批发票。当然，里面也有水分。一些副职为了做好人，不得罪人，看到发票就初步审核往我这送。问题就交给我了：我要是批了吧，财政又多花了不该花的钱；我不批吧，又打击了副职。我的处理方法是：找我来批发票的，尽管副职签了字，我都让其给副职，然后让副职拿着发票来找我签。虽然，最后都批了，但至少说明：你想随便批

6、发票，不是这样容易的。这样既维护了副职的威信，又达到了告诫的效果。6.适可而止，留有情面一个部分负责人拿餐饮票找我批，我细细看了后，发现，同一天的就餐其他部门已经报过了，很显然，是虚报发票。当时我的做法是：当着面，打电话给已经报过发票的人，核实相关情况。但照样批了发票，没有说一句话，给足了他面子。如果当时进一步拆穿，会使得他很没有面子。事后证明，以后再没有乱报发票，而且工作还很努力。现在我想想，还有一个更好的处理方法：就是核实完了，发票先放一放，估计他也不会再找我批发票了。3.不好处理的事情交给“公平”作为一把手，难免会接到领导打招呼的电话，你为其中一个领导私

7、下办好了，却得罪了更多的领导。最好的办法是：交给第三方去处理。比如说，工程项目，通过公开招标的方式；安排工作，通过公开考试一一这样，即使最后结果领导不太满意，但也不会怪罪你，会理解你的。4.从小到大处理一些问题，一下子全部解决不大可能，可以分步骤，解决一至两个问题，再逐步解决，这样，对方在心理上能接受一点，这也是策略的问题。今天上午到一矿山，发现排出的尾沙乱倒、违法建筑没拆除、堆放的废土没运走三大问题。分管领导与矿山的负责人谈了问题，对方反应激烈，不答应解决。后来，我慢慢协调，先解决尾沙乱倒问题，对方也同意。得出的心得是，先解决这个问题，再逐步解决其他的问题。

8、（注：在基层工作难啊，本来对方没有道理