基层避孕药具宣传及管理服务问题及对策

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1、基层避孕药具宣传及管理服务问题及对策［关键词］基层；避孕药具；宣传和管理［中图分类号］R169.1［文献标识码］B［文章编号］1005-0515(2011)-08-001-02随着社会的进步和计划生育优质服务工作不断深入，育龄群众对避孕节育方法的要求越来越高。指导和帮助育龄群众选择适宜的避孕方法，满足育龄群众在避孕节育方面的需求，提升群众满意度，确保计划生育优质服务扎实开展，是避孕药具管理服务工作的主要任务。近年来，笔者在下村指导和检查评估过程中，以及与村计生药管员、群众的交流中，发现当前避孕药具管理服务，尤其是避孕药具管理服务终端环节村级的管理服务存在一些问，现探讨如下：1存在的主要问

2、题1.1药具人员不稳定村计生服务员也叫药管人员，平时在村里的工作较多，再加上工资待遇较低，影响药管人员的工作积极性，有的思想产生在村干工作不如到外面城去打工，所以计生服务员每年变动较频繁，不利于计划生育工作顺利进行。1.2宣传教育不到位主要表现为：①宣传方式单一。虽然传统的宣传方式，如墙报、小折页、广播等曾经为宣传避孕药具的科学使用发挥了很大作用，但长期不变的单一宣传方式容易导致育龄群众产生"审美疲劳”。②宣传内容陈I0O主题式灌输性宣教易导致宣教对象的反感，特别是仅仅为完成计划生育的工作目标而进行的以长效避孕节育知识为中心的主题讲座，常常使育龄群众产生抵触情绪和逆反心理，反而影响了避孕

3、措施的落实。③服务体德本身综合素质不高。对国家推行避孕方法知情选择的目的、内涵理解不够,造成无法有效旨导群众实施知情选择，另外，责任心不强，在群众中缺乏认同度，使宣传的效果大打折扣。1.3药具管理不规范有的村工作主动性不强，经常性、基础性工作标准不高，只求过得去，不求过得硬。具体表现为：①无药具收发记录或记载不全。②未严格按批号发放，在检查中有的村药箱有过期药具。③未按月发放药具。1.4随访服务不细致突出表现在：①未按月随访，习惯于电话“遥控指挥"，上门服务与育龄群众面对面接触少，无法掌握实情。②随访内容填写不完整，有的甚至为应付上级考核而编造随访记录。③对避孕失败原因不作分析，未能及时

4、对避孕失败者进行科学的指导，随访缺乏针对性和系统性。1.5考核评估不科学目前的考核内容仍然偏重对避孕药具提供方向了解和调查，形式上也仍然以听汇报、看资料为主，而忽视了对育龄群众意见的直接听取和了解。此外，考核内容设置的单向性和形式上的一成不变，造成一些基层干部为应付考核而注重做好表面文章，甚至弄虚作假，忽视做深入细致的管理服务工作。2对策建议2.1强化领导重视，切实将药具工作摆上重要议事日程加强队伍建设，提高村级服务员工资待遇，使村级计生服务员队伍稳定，才能保证基屋计划生育药具工作顺利进行。2.2探索宣传新路首先要了解群众的需求，改变单一的宣教方式。随着经济的发展，群众对自身健康的关注程

5、度越来越高，根据这一特点，建议将面对面的健康讲座作为避孕节育知识宣教的主要形式，为此乡镇人口计生办要很好地承当起避孕节育知识普及的主要宣传任务。其次，整合当地上级计生部门和医疗卫生技术专家组成宣讲团，以群众需求为导向，要以提高广大人民群众计划生育、生殖保健意识和能力为目的，把避孕节育知识同生殖健康知识有机结合，使育龄群众在接受生殖健康知识的同时，了解并掌握避孕节育知识。第三，还要注重培训，加强对村级计生服务员的培训,使之和育龄群众达到“双知情”，这样才能更好引导育龄群众自主科学地选择避孕方法。2.3重视随访服务药具随访很重要，要做到随访有针对性和系统性相结合，要优化避孕药具随访细节，将关

6、心、尊重、理解、体贴作为随访工作的切入点，不但要询问育龄群众使用避孕药具的效果，还要仔细询问使用避孕药具后有无不适，同时还要关心和尽力解决他们在生活、健康等方面的问题，对避孕失败者要通过仔细的询问并分析原因，及时纠正使用方面的错误或指导其选择更加适宜的避孕方法。2.4规范药具管理强化村级计生服务人员的职业道德教育，不断提高药具管理综合能力。使制度规范到位。健全规范管理制度，并按照药具管理要求严格执行，做到发放和管理的科学性规范化；二是计划科学到位。科学偏制需求计划，保证药具既能满足群众需求又能减少积压和浪费；三是保证质量到位。加强药具质量管理，严格把好药具进出关，避免把过期、失效、潮湿、

7、霉变的药具发放给群众使用，确保药具使用效果，确保群众用药安全；四是跟踪服务到位。2.5加强考核评估避孕药具管理服务的考核评估要从育龄群众的需求为出发点，以育龄群众的满意度为落脚点，科学设置考核评估内容和方法，强化服务“以人为本"意识。在考核中除了听汇报和查查资料外，还要随机上门入户或电话询问育龄群众对避孕药具使用和管理服务的满意度，真正把群众满意度作为避孕药具管理的最终目的。参考文献[1]邵秋云，韩新华•基层计划生育随访工作的调研与