屏门乡避孕药具管理服务现状及对策

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1、屏门乡避孕药具管理服务现状及对策［关键词］避孕药具；管理［中图分类号］R169.41E文献标识码］B［文章编号］1005-0515(2011)-08-001-02随着计划生育优质服务工作的深入开展和群众对避孕节育、生殖健康需求的不断增长，现行的计划生育药具管理体制和工作机制已不能完全适应新形势、新任务的需要。向广大育龄群众提供优质、高效、安全、便捷的计划生育避孕药具，提高育龄群众对药具的易得性和服务满意度，是药具工作者肩负的重要责任。为此，我结合我乡避孕药具管理与服务工作的现状，提出几点对策与建议。1工作现状1.1资料屏门

2、乡现有15个行政村，总人口12688人，有已婚妇女2873人，已采取各种避孕方法2655人，其中使用药具人数225人(口服药17人，皮埋10人，避孕套198人)，占采取综合节育措施人数的7.46%O全县药具应用率、药具有效率、及时率、随访率始终保持在98%以上。1.2作网络我乡已有药管人员2人，村级药管人员23人。1.3作经费投入情况乡政府药管人员经费及办公经费由县财政支付。村级药管人员由县财政统一支付工资待遇和村级务工补助。1.4药具发放与服务模式对农村实行不同的药具发放与服务模式。在农村，主要依靠基层计划生育工作网络，

3、采取村专（兼）职送药员发放与自愿者发放相结合，主动服务与个人自愿领取相结合的服务模式。2存在问题2.1不平衡个别村没有配备专（兼）职送药员，人员培训和避孕药具知识宣传不够，对药具工作投入不足。2.2具体业务管理不规范有的地方工作主动性不强，经常性、基础性工作标准不高，只求过得去，不求过得硬。具体表现：一些地方药具明细帐、报表填写不规范，基本要素不全，逻辑关系不合，数据不准，有的对计划管理重视不够，需求计划编制不科学，数量过大。2.3队伍不适应工作需要，业务培训缺乏针对性乡镇药管员大多为兼职，且变动频繁，加之缺乏药具专业相关

4、知识，对村级工作指导不力，各级尽管每年都对药管人员进行业务培训，但缺乏针对性，效果不明显。2.4随访、服务工作不到位有的地方药具使用有效率不高，致命流产率居高不下，育龄群众缺乏基本用药知识，自我保护意识淡薄，有的村级送药员缺乏药具知识，咨询、指导、随访缺乏针对性和系统性，致使用药对象盲目使用和漏服、停用、随意更换情况时有发生，一些干部群众对“知情选择”存有误解，片面夸大长效节育措施的副作用，使群众对长效节育措施心有疑虑，导致用药人数大量增加，长效节育降低。2.5具优质服务水平不高有的地方发放避孕套和外用药的数量不能做到因人

5、而异，造成有的人用不完，有的人不够用，个别大龄育妇女仍在服用不宜服用的避孕药等。此外,在药具供应发放方面还存在死角死面，部分流动人口和下岗职工等特殊人群以及个别农村育龄群众不能及时获得免费避孕药具服务。3对策建设3.1领导切实将药具工作摆上重要议事日程领导重视是推动和深化药具工作改革的主要动力。因此，把药具优质服务作为计划生育优质服务的重要内容，纳入人口计生目标责任考核，并加大考核比重。切实提高药具工作在人口计生中心工作的地位，摆在重要日程，做到经常研究，经常过问,经常检查督导，确保药具工作顺利开展。3.2不断提高药具队伍

6、自身素质针对目前存在的基层药具管理队伍不稳定，业务和专业知识不足等问题，县级药具管理部门要加强业务和专业知识培训，使基层送药员及时掌握药具质量管理的基本要求、检验方法，提高对常见不良反应的识别、处理能力，做到能宣传、会服务、懂管理。3.3不断提高药具综合服务能力转变服务观念，拓宽服务内容，逐步实现由“你发我用”向按需知情选择转变，由孕后服务向孕前服务关怀转变。不仅要搞好药具免费发放，还要积极开展知情选择咨询服务，新型避孕知识宣传推广以及使用药人员的随访服务等，实现服务方式个性化，服务内容多元化，服务管理规范化。3.4努力做

7、好流动人口和城市特殊人群的药具服务工作借鉴先进地区的经验，结合我县实际，探索建立“属地管理，多方配合，协会参与，上门服务”的农村避孕药具管理新体制。属地管理就是无论是常住人口还是流动人口，单位人还是普通居民，一律纳入居住地管理，由村级开展管理服务。上门服务就是由乡级药管员进行药具管理、宣传、咨询、培训等工作，并制定药具服务承诺等制度，最大限度地满足流动人口和特殊人群的服务需求。参考文献[1]《避孕药具知情选择指南》编委会编•南京：江苏人民出版社,1997:103.[2]刘鸿，周辛，李红等•育龄妇女避孕知识现状及需求的调查[

8、J].中国计划生育学杂志,2005,10(120):599-601.