大学预算管理现状及对策

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1、大学预算管理现状及对策某大学于2003年建校，办学十年有余。位于有着四川文化经济中心美誉的成都市，是由四川省人民政府批准、四川省教育厅主管、国家教育部备案的全日制民办普通高等专科职业大学。学校总占地面积1350亩，各类藏书152万册、电子书刊117万册，下设8个二级院系，共计41个专业，拥有含技能型教师在内的专兼职教师700余人，其中正、副教授200余人，有博士、硕士学位300余人，学生15000余人，专业实训室190余个。大学的经费来源主要是学费收入和少量的财政补贴。该大学实行“统一领导、集中管理”的财务管

2、理体制，即所有部门都集中在一级财务机构办理经济业务，不设有二级财务机构。财务处人员一共有八名，处长副处长各一名，收费科科长一名，收费出纳两名，会计核算科科长一名，会计一名，报账出纳一名。收费科主要负责收取学杂费及非学历教育培训费等，核算科主要负责日常账务处理、报表、对账、预算管理等工作。1.预算编制流程介绍某大学没有设置专门的预算管理机构，预算管理工作主要由分管财务处的校领导牵头，财务处处长负责，核算科科长进行具体的预算管理工作。预算时间是以一个自然年度为基础，每年年底各部门申报本部门的收支预算，财务处根据各

3、部门的预算编制全校总预算。编制好的全校总预算经过财务处处长及分管财务处的校领导审核后，经过校长办公会一致审议通过。财务处人员根据审议后的全校总预算，分解成各部门预算，各部门按照下达的预算执行当年的开支。如果临时需要增加新预算，需要经过校长办公会审议通过方可执行。由于民办大学一般都是三本或二专，每年新生存在大量的收到录取通知书不来报到的情况，故某大学在每年9月份新生报到后才能真正确认学校当年的总收入，因此相应的每年9月份会有一次预算调整。各部门根据新生报到情况,调整本部门年初预算额度，财务处根据各部门预算调整数

4、编制全校新预算。本质上来讲，9月份调整的新预算才是更符合当年实际的预算。1.预算编制方法介绍各部门编制预算主要依据是前三年执行数，只有少数几个部门的项目是以零基预算的方法编制，比如资产部门的设备购置预算、后勤部门的校园维修预算、学生处团委的学生活动费预算等。财务处根据各部门上报的预算数汇总成全校总预算表后，财务处处长及分管财务处的校领导，根据以往数据及次年大学规划，对相关预算数进行调整，最后形成预算初稿。校长办公会各位校长审议预算时，一般只审议最后盈亏情况,如果预算最后是亏损,商议是否减少某些项目的开支或者向

5、投资方提出申请是否需要增加对民办大学的投资。毕竟民办高校的资金来源主要是自筹资金，如果亏损办学，大学的生存就是个问题，这点也是民办高校和公办高校最大的不同之处。1.预算执行情况介绍各部门根据财务处下达的预算额度执行收支，对于超出预算额度的情况，需要上报校长办公会增加新的预算数，批准后方可报销该项目。某大学财务处与信息中心联合开发财务项目查询系统，授权部门负责人用户名和密码，以便各个部门负责人随时了解自己部门收支情况，为更好地执行预算打下了良好的基础。2.预算软硬件介绍整个预算管理过程只有一个财务账务处理系统，

6、在下达各部门预算数后，会计通过录入预算凭证，把各个部门项目预算数录入系统。当该项目总支出超出预算数时，系统会阻止凭证的保存，并弹出对话框，提示该项目超出预算。但是该系统只有在项目最后超出预算时，才提示，至于预算执行的百分比，即将超标的提示是没有的，所以该财务账务处理系统无法满足强大的预算管理需求。由于购买更多功能的财务软件花销巨大，对于民办高校来讲，一般很难承受，即使有资金，也是先满足第一线教学部门的需求，所以对于民办高校的行政部门来说，软硬件条件都比较落后是一个普遍存在的问题。很多软硬件能轻松完成的事情，事

7、实上是由大量的人工耗时耗精力完成的。1.民办高校对预算管理的重视程度介绍对于民办高校来说，学生生源是根本，教学质量是保证，所以招生部门以及教学部门是民办高校领导最重视的两个部门。其他行政部门，显得没有那么重要。财务部门对于民办高校管理者来说，能保证资金的安全和到位就可以了，至于预算管理，有些民办高校都甚至没有。某大学由于有国有资产的投资，所以管理者还相对要重视财务预算管理。1.某大学预算编制的年度只考虑本年度规划，预算方案缺乏科学性、连续性和前瞻性。某大学在管理过程中认为预算只是一个资金使用的前期计划，没有上

8、升到大学发展战略的高度。2.预算管理制度形同虚设。领导层决议一项经费支出,虽然经过校长办公会商议决定，但是还是有很大的人为因素。其他各部门编制执行预算也有很大的随意性，有些部门某些支出项目都没有上报预算，有些预算数信手拈来，所以导致在实际执行数和预算期初数有很大的偏差。3.预算的编制基本靠人工，在这种条件下，由于没有一套集成信息管理系统的支持，所以预算编制工作量较大。预算的实时控制无法真正实现，无法