工程造价审计讲解及案例分析3

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1、有一个项目就有这种情况出现，当时投标图纸保温体系为a体系，实际施工变更为b体系，就是由于清单描述不清，施工单位报价无明细导致争议很大，经多次开会研究并咨询定额站才最终解决，施工单位索赔成功。其实我们仔细对比一下这两种保温体系，其实他们的区别并不是很大，主要区别就是由于面层材料的不同，导致了聚苯板的凹槽形式与固定方式不同，其余并无区别，如果招投标时能对a体系有一个较为明细的报价，变为b体系后重新组价也非常容易，不会产生很多争议，解决起来也就会容易得多。招标控制价的编制审核前面清单讲的比较多清单应注意的问题也就是招标控制价应注意的问题，只把未讲到个人认为应注意的问题简单说一下。1、在编制

2、或审核招标控制价时应特别注意定额工程量计算规则与清单计算规则不一致的项目，这样的项目要重新计算工程量。2、工程实际损耗率与定额消耗量差别较大的项目，要按照定额规定进行调整。3、对特别复杂的子项和新技术、新工艺子项要注意，首先搞清楚具体施工工艺，再选用合适定额，避免错套、漏套定额。招标控制价编制与审核4、对总承包服务费应按发包人发包专业工程总承包服务费和发包人独立供应材料总承包服务费分别列项。5、对于造价信息价格严重偏离市场价格的材料、设备进行价格处理。6、汇总后的招标控制价是否超出了概算，如果超出概算的10%以上需要重新调整或重新报批。7、检查招标控制价是否与招标文件及答疑相符合。招

3、投标审计投标报价技巧是指投标单位为追求某种目标，在投标时制定特殊报价方案，从而使利益最大化。常用的报价技巧有不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件、无利润报价法等，而不平衡报价和许诺优惠条件最为常见。（这些技巧对审计来说是应尽力规避的，但对于承包商来说非常正常无可厚非）1、常见的不平衡报价（1）在合同标价不变的情况下，提高早期施工项目的报价，降低后期施工项目的报价，增加工程进度款投标报价技巧的审计的拨付，尽早归还贷款，减少贷款利息，降低财务支出。（2）预计在施工中可能变更、减少以及可能不做的项目（包括建设单位可能分包的项目）单价报低，把可能变更增加的项目单价

4、报高而获得更多的利润。譬如将门窗、栏杆、幕墙、防水、降水支护、土石方等易分包的子项单价报低，而把乳胶漆、地面等单价提高。（3）设计图纸不明确，清单描述不清楚或与图纸有矛盾的项目，报低价，且一般是从材料单价上进行降幅，费率适当提高。（4）还有一种不规范做法，就是采用“零报价”，即把整个项目在投标时不报，如果在评标时没有发现而中标，在施工过程中如招标人又将此部分内容单独分包，结算时投标人就不会同意扣除此部分费用。（5)在保证综合单价不变的情况下，提高管理费和利润的比例，降低材料单价，其目的在于施工过程中，投标人按报价的价格水平给招标人提供样品，而由于报价时材料价格较低，按价格选择的材料通

5、常不能满足招标人和设计的要求，而一旦招标人或设计要求使用较好的材料时，投标人便以更换材料为借口提出材料价格调整，从而实现利润增加。安装材料极易出现类似情况。（6）将计日工中的综合单价投标时报高，其目的在于施工过程中将相关项目的认价采用计日工中的单价进行计算，而投标时的计日工的暂定数量通常非常少，对投标总价几乎没有影响。（7）在投标报价说明中针对一些具体事项进行特殊说明，结算时提出费用调整。如报价说明中对降水费用仅考虑到正负零，而实际要求可能到结构封顶，如果在评标时不提出异议，施工时要求降水到结构封顶，投标人将会提出费用增加。以上这几种不平衡报价在工程量清单报价中屡见不鲜，在招标阶段对

6、投标报价一定要注意全面审核和分析，防止少数单位采用不正当的投标技巧，获得额外利润，同时避免竣工结算时的纠纷，降低审计风险。发现的问题应在签订合同或定标前，进行澄清。2、许诺的优惠条件许诺优惠通常是在投标报价前各家投标单位向业主承诺中标后将向业主优惠多少比例或金额，或在投标后业主与中标候选人之间进行的再次谈判优惠，此种许诺的优惠一般采用承诺书和补充协议的形式。签订的承诺书或补充协议一般不会备案，而根据最高司法解释为当备案的合同与未备案的合同发生争议时，以备案的合同为准。投标时为了中标，投标人可以进行优惠，但在竣工结算办理时承包人将不进行优惠或要求其他地方补偿，否则进行仲裁或诉讼。[]审

7、计时应及时发现此种优惠带来的弊端，应提出应对措施，如在第一次付款前便要求兑现许诺优惠。某项目就是在酒店由现场项目经理对业主承诺优惠70万元，承诺书仅有项目经理签字，结算时根本无法兑现承诺，咨询有关部门亦对该项承诺不予支持。工程造价审计的内容合同审计主要包括：勘察设计合同审计、监理合同审计、施工合同审计和材料、设备购置合同审计、分包合同审计，我们主要讲后三个。1、施工合同审计。在施工合同的审计中应重点检查以下内容。（1）合同主体资格，签订合同的主体是否为中标