工程造价审计讲解及案例分析2

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1、工程造价审计的内容勘察设计审计的内容1、行政性审查：这个比较简单，无非就是勘察设计的内部控制制度是否健全、是否进行了限额设计、设计文件的内容是否齐全、勘察设计单位的选定过程是否合法合规、勘察设计单位的资质和级别是否符合项目建设规模的要求、收费是否合理等。2、经济、技术性审查：作为造价工程师主要就是对设计的经济性进行审查。实际工作中最常见的就是方案优化与限额设计。勘察设计审计（1）方案优化。一类是由于个别设计人员不负责或对新规范、地方规定缺乏了解造成的设计深度不够或不符合规范而进行的优化。施工图设计深度直接影响到项目清单列项和特征描述，从而影响项目的综合单价，

2、当设计深度不合要求时或做法不符合规范时，施工中往往会增加经济索赔，从而使造价控制工作被动。例如有的项目屋面防水仅设计为卷材防水，具体卷材的种类还有厚度等都未注明或者玻璃栏板不锈钢扶手仅有高度而无大样图等，这样将来就极易产生索赔；还有的项目外墙保温采用了B级防火板，可是按照国家最新规范规定必须采用A级防火板，这些都是造价失控的根源。第二类就是做法过时或不适用而采取的优化。（2）限额设计，由于有的设计费计取标准是以造价为基数的百分比法，加之设计人员为增加安全系数可能就使项目的钢筋含量、砼含量增加，造成限额设计难以贯彻执行，特别是设计、施工总承包项目更是可能如此。

3、多年前我们做过的一个总承包项目就是框架结构18层办公楼钢筋含量就达到了115㎏/㎡。因此业主与设计单位签订合同时有必要对限额作出明确规定，并在设计图纸完成后委托造价咨询单位就限额设计的落实情况进行审计。工程造价审计的内容招标审计在项目的跟踪审计过程中，一般的委托单位都会要求审计单位对招标代理拟定的招标文件进行审核；在招标文件的审核过程中我们的重点是：（1）审核招标工程的手续是否完善，招标公告或投标邀请书是否完整。（2）审查招标文件的内容是否合法、合规，是否全面准确的表述招标项目的实际情况以及招标人的实质性要求内容是否完整。招投标审计（3）审查设计文件及其他技

4、术资料是否满足招标的要求。（主要是施工图的设计深度是否达到了清单编制要求）(4)审查招标文件的计价要求、合同主要条款。（5）工程量清单及招标控制价的审核。编制工程量清单是招标人应完成的工作，他是投标人报价的依据。工程承包中量的风险是由发包人承担的，因此必须对工程量清单编制质量进行审核。清单编制应遵循客观、科学、合理的原则，严格依据设计图纸和资料、现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范，并兼顾招标人和投标人双方的利益进行。审核工程量清单应特别注意以下几个方面：①清单内容的完整性。不遗漏、不重复，清单项目所附属的特征说明、技术标准和工艺要求应明

5、确、无歧义。②审核工程量计算，合理立项。以工程量计算规则、图纸为依据，根据工程现场情况考虑合理的施工方法和施工机械，分部分项地逐项计算工程量，准确立项。③力求图纸做法与材料设备的明确，并尽量不留下可能发生歧义的词句。工程量清单编制与审核应注意的问题一、工程量清单编制的规定3.1一般规定3.1.1工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。3.1.3工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、调整工程量

6、、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一。3.1.4工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。3.2分部分项工程量清单3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则编制。（这就要求必须以清单的计算规则进行编制，由于现在清单和定额并行使用，造成了清单计算规则与定额计算规则的混淆，现在我们还有一些同志在进行清单编制、审核时，使用定额的计算规则，这是根本错误的

7、。后面还会有这方面的例子）二、工程量清单特征描述注意的问题1、必须详细描述的内容：涉及正确计量的；涉及结构要求的；涉及材质要求的；涉及安装方式的内容必须描述2、可不详细描述的内容无法准确描述的；施工图纸﹑标准图集标注明确；还有一些项目也可不详细描述【运距】，但清单编制人在项目特征描述中一定要注明由招标人自定。3、计价规范规定有多个计量单位的要注意对单位的正确使用。4、特别注意规范中没有项目特征描述要求的项目，但不描述就无法准确报价的，必须补充予以描述。1、审核工程量清单编制单位及编制人是否具有相应的编制资格；检查工程量清单的编制依据是否规范；检查工程量清单计

8、价是否符合清单计价规范要求的“四统一”，即统一编码、