乡镇违法建设集中整治工作实施方案

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1、乡镇违法建设集中整治工作实施方案为进一步加强国土和乡村规划管理，制止和查处违法建设行为，消除乡村公共安全隐患，改善人居和发展环境，维护人民群众的合法利益，依据有关法律法规规定，乡党委、政府决定开展违法建设集中整治工作，现制定如下实施方案。一、任务目标本次集中整治坚持“尊重历史，实事求是，积极稳妥,控制为主，区别对待”的原则，建立完善属地责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制，全面开展违法建设集中整治活动，严厉打击各类违法建设行为，规范建设管理秩序，实现对新生违法建设、违法用地''零容忍、严打击、零增长”，促进全

2、乡经济社会持续健康发展。二、政策依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》；（二）《中华人民共和国土地管理法》；（三）《中华人民共和国城市房地产管理法》；（四）《中华人民共和国建筑法》；（五）《建筑企业资质管理规定》；（六）《建筑工程施工许可证管理办法》；（七）《XX省建筑市场管理条例》;（A）《XX省集体土地征收管理办法》；（九）《XX市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》等法律、法规、规定。三、工作重点（一）时间节点在时间界定上以2016年10月1日为节点，对10月1日以后未经国土资源部门与城乡建设主管部门批准，未取得《建设用地规划许可证》、

3、《建设工程规划许可证》及建设用地批准文件，擅自进行各类违法占地、私搭滥建活动的，依法予以强制拆除，实现违法建设“零增长”。对2013年1月1日至2016年9月30日期间已经形成的违法建设，在10月底前完成之前存量违法建筑的调查摸底工作，建立违法建筑数据库。凡违法占用土地建设的项目或违反规划许可规定内容，少批多建，擅自新建和扩建的各类房屋，县乡房产管理部门均不予办理房屋确权手续，旧村改造或城镇建设需要拆除时，不得折算面积，不予补偿和安置。（二）整治范围这次集中整治为全乡范围，主要内容是：1•未申请或申请未获批准，未取得《建设工程规划许可证》、

4、《临时建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》而在建或建成建筑物的；2.未取得国有土地使用权或集体土地使用权批复进行建设的；2.擅自改变批准土地用途的；4•临时建筑物超过批准使用期限且未办理延期使用手续，不自行拆除的；5•未按《建设工程规划许可证》或《临时建设规划许可证》规定的内容进行工程建设，擅自改变建（构）筑物位置、面积、层数、立面、材质、结构的；6•未经批准擅自在集体土地、承包地、自留地、宅基地及其他土地进行违法建设的；7.违法用地上的其它所有建设活动。（三）整治要求突出“六个必拆”（1）顶风突击的违法建设必拆；（2）影响公共设施

5、的违法建设必拆（影响供电、供水、供气、供暖、通讯等情况的违法建设）；（3）“露头丑”违法建设必拆（侵占道路、公共绿地、私搭乱建等影响村容村貌的违法建设）；（4）影响公共安全的违法建设必拆（影响河道、消防通道等情况的违法建设）；（5）影响重点项目建设的违法建设必拆（影响重点投资项目推进的违法建设）；（6）群众反映强烈的违法建设必拆（群众多次举报，社会影响恶劣的违法建设）。四、整治的责任分工（一）违法建设查控、拆除工作实行“属地管理”。各社区是制止违法建设行为和拆除违法建筑工作的责任主体和工作主体，对辖区内制止违法建设行为和拆除违法建筑工作负全

6、面责任。各村主要负责人是本村整治违法建设的第一责任人。其主要职责：1、采取有效方式，积极主动做好规划建设管理相关法律法规的宣传教育工作。2、明确乡村管理和控制违法建设工作的具体责任人,配备专兼职管理工作人员，负责控制辖区内违法建设活动，各村也要配备相应人员负责；对违法建设行为，做到早发现、早制止，将违法建设遏制在萌芽状态。3、形成整治网络，层层建立违法建设巡查员，密切掌握村民建房动态。建立完善辖区内村民宅基地建房登记档案和违法建设的举报登记与报告制度，发现违法建房和违法占用土地、非法交易土地的，要及时进行处理。4、社区全面落实对违法建设的日

7、常监管，做到及时发现、及时制止、及时报告、及时拆除，不留违法建设“尾子”。（二）乡国土所、乡建办、城管办等业务部门根据各自职能负责对违法建设行为和项目进行认定。对已经认定或正在查处过程中的违法建设项目，供电、供水、通信等部门在接到有关部门的通知后，停止为其提供施工的供电、供水、通信等服务，建设项目未办理合法手续前，供电、供水、通信等部门不得为其办理使用手续，相关部门在拆除违法建设时，积极配合好违法建设查出工作。工商、卫生、食药所对在违法建设场地中从事经营活动的，依法吊销各种证照。工作过程中，派出所等部门要对阻挠、对抗执法、煽动闹事的行为依法

8、予以严厉打击，确保执法人员的人身安全和执法过程顺利进行。纪检、组织部门对党员干部、机关工作人员有参与违法建设行为、包庇纵容违法建设行为，或干扰执法人员查处违法建设行为的，可根据认