校园性侵害、性骚扰案例调查处理实务

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1、校園性侵害、性騷擾案例調查處理實務法案源由1997年3月成立「兩性平等教育委員會」2004年6月正式由總統令頒佈施行「性別平等教育法」，學校在處理校園性侵害或性騷擾的事件上，有了法源的依據2005年3月「校園性侵害或性騷擾防治準則」的通過施行，給了學校處理校園性侵害或性騷擾事件一個更清楚的概念及處理原則依據《性別平等教育法》第2條的定義，「學校」係指公私立各級學校校園性侵害或性騷擾事件，係指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。亦即事件之雙方當事人皆為校園所管轄之教職員工及學生（不論是否同出一校）。性侵害性侵害的定義，依《性別平等教育法》第

2、2條第1項第3款所示，係指《性侵害犯罪防治法》所稱性侵害犯罪之行為。性侵害的迷思與澄清（一）性侵害事件的加害人都是陌生人？（二）因為無法克制的性衝動才會發生強暴？性別平等教育委員會依據《性別平等教育法》之規定：1.學校應設性別平等教育委員會2.置委員五人至二十一人3.採任期制4.校長為主任委員，其中女性委員應占委員總數二分之一以上，5.得聘具性別平等意識之教師代表、職工代表、家長代表、學生代表及性別平等教育相關領域之專家學者為委員（第9條）性別平等教育委員會之任務統整學校各單位資源，擬定性別平等教育實施計畫，落實並檢視其實施成果。規劃或辦理學生、教職員工及家長性別平等教育相關

3、活動。研發並推廣性別平等教育之課程、教學及評量。研擬性別平等教育實施與校園性侵害及性騷擾之防治規定，建立機制，並協調及整合相關資源。調查及處理與本法有關之案件。規劃及建立性別平等之安全校園空間。推動社區有關性別平等之家庭教育與社會教育其他關於學校或社區之性別平等教育事務。（性平法第6條）。簡要處理流程學生（申請調查人/檢舉人）向學務處/訓導處（或校方所設之專責單位及專人）提出調查申請送交性別平等教育委員會性別平等教育委員會開會認定符合定義委託「性侵害或性騷擾調查小組」進行調查「性侵害或性騷擾調查小組」調查完畢，小組召集人回到性平會報告其認定事實及結果，獲得通過

4、送交學校【校長】校長交辦給各級教評會【系教評會、院教評會、校教評會】或學生獎懲委員會進行必要之懲處結案並向教育局、教育部備案啟動學校體制內危機處理機制獲悉校內學生遭受校園性侵害或性騷擾情事時，需即時啟動危機管理機制，如：1.校安通報機制：高中職、大專以上以教官室、軍訓室為主，向教育部通報；國中小則向縣市政府教育局通報。2.依法啟動之通報（請見外部聯繫之「通報制度」）。3.學校學生諮商輔導服務機制：為當事人（被行為人及行為人）、同儕或家屬親友提供必要之心理輔導協助。4.學校公關機制：各校於事件發生時，有時需要面對媒體、社會大眾、家長或校內其他單位作說明，可有統一對外

5、的窗口作處理。處理程序與行政協調—學校11.建立調查申請接受窗口及事件辨識責任：若學校接獲校園性侵害或性騷擾事件之調查申請時，應以學生事務處或訓導處為收件單位，除（1）申請事由非屬性平法所規定之事項者；（2）申請人或檢舉人未具真實姓名；（3）同一事件已處理完畢者（性平法第29條）不予受理外，收件單位應於三個工作日內將該事件之書面申請調查資料交由性平會進行處理；在此同時，學生事務處或訓導處亦應指派專人處理相關行政事宜，學校其他相關單位並應配合協助。責任通報：校安通報系統及當地家暴暨性侵害防治中心。性別平等教育委員會啟動之行政配合：性別平等教育委員會開會及調查處理事件時所需之人力

6、資源、分工、經費，學校亦應作妥善之配合及規劃處理。處理程序與行政協調—學校24.通知義務及設置申復單位(1).事件受理通知：學校或主管機關在接獲校園性侵害或性騷擾事件時，應於接獲申請調查或檢舉後二十日內，以書面通知申請人或檢舉人是否受理。不受理之書面通知應依性平法第29九條第3項規定敘明理由，並告知申請人或檢舉人申復之期限及受理單位。(2).調查結果通知：校方於接獲性平會調查報告後，應將處理結果以書面載明事實及理由通知申請人、檢舉人及行為人，並應告知申復之期限及受理單位。5.加害人懲處結果之執行與追蹤。6.結案之檔案管理、通報及追蹤輔導：（保密原則、資料保管、加害人之追蹤、輔

7、導）。處理程序與行政協調—性平會性平會開會期間之行政協調如下：1.受理與否：學務處/訓導處（或學校其他指定之接案窗口）將調查申請書及相關陳述證物移送性平會後，性平會必須召開委員開會決定是否受理該申請調查案。2.是否組調查小組：依性平法第30條第2項之規定，性平會在處理校園性侵害或性騷擾事件時，得成立調查小組調查之。3,調查程序中之行政協調：調查過程中，調查小組所需要之人力資源相當重要，如謄寫逐字稿、聯繫調查委員之時間、當事人雙方以及相關資料之搜尋整理及調閱等，皆須人力上的支援及配合。調查知能與運作調查小