校园性骚扰 性侵害案例调查处理实务手册目录

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1、教育部委辦《校園性騷擾與性侵害案例調查處理實務手冊》承辦單位:婦女新知基金會「校園性騷擾/性侵害案例調查處理實務手冊」編輯說明緣起在台灣,雖然民間婦女團體早在一九八○年代,就已開始呼籲重視性騷擾問題的嚴重性,但遲至九○年代中期,因為接連爆發幾起校園以及工作職場性騷擾事件,性騷擾問題才逐漸獲得關注。遺憾的是,當時無論是職場或學校都普遍缺乏處理性騷擾事件的機制和能力,以至於不但受害者的正義無法伸張,校園和職場也付出許多不必要的代價。教育部自一九九七年三月成立兩性平等教育委員會以來,一直積極督促並協助各縣市、各

2、層級學校建立必要機制,並提升處理校園性騷擾事件的能力,以保障學生和教職員工的受教權和工作權,落實校園善意與安全空間的目標。幾年來,無論從頒布各項要點措施,到舉辦研習營工作坊,再到正在積極研擬的「性別平等教育法草案」,都是努力的明証,也頗收到一些成效。但因種種因素的影響,各校之間對於性騷擾事件的防治和處理,仍存在諸多差距,有許多學校已累積不少珍貴的經驗,卻也有不少學校還在辛苦摸索。有感於此,教育部性別平等教育委員會特別規劃、並委託婦女新知基金會編寫這一本「校園性騷擾/性侵害案例調查處理實務手冊」,希望藉由這

3、樣的呈現與經驗分享,讓每個學校都能確實了解有關性騷擾防治與處理的種種。使用說明這本手冊的主要目的,在介紹校園如何調查處理性騷擾或性侵害事件,但為了傳遞有關校園性騷擾與性侵害的正確觀念,因此從概念篇著手,另外還包括相關法令、資源的引介。校園性騷擾事件的處理技巧極為細緻、複雜,為便於閱讀,本手冊在編排上特別用心,共分為三大部分:第一部分為架構圖,先提供一個清晰的整體架構(awholepicture);第二部分為處理程序的步驟,按處理的先後次序,將步驟一一以要點的方式呈現,這樣的編排提供了處理者一個有如清單式的

4、資料(achecklist),可以在實際處理時一步步檢視進行的步驟是否完善;第三部分為完整的文字說明,除了詳細完整的說明之外,還提供許多實用的範本和案例。這樣的編寫方式,除了循序漸進、容易閱讀之外,也期待能發揮出教材的作用,提供給所有關心校園性騷擾的人增進相關知識之用。除了目前的版本之外,將來這個手冊如能進一步改編成網路版,定能更方便於流通運用。131教育部委辦《校園性騷擾與性侵害案例調查處理實務手冊》承辦單位:婦女新知基金會過去幾年,校園性騷擾防治與處理雖已累積岀不少成果,這本手冊都盡量將之收納、完整呈

5、現,但目前也仍有些亟待解決的問題,這本手冊也在最後將可能的問題拋出來,以期有更多的討論和解決之道。另外,甫研擬完成、即將推動立法的「性別平等教育法草案」,針對校園性騷擾處理也訂有專章條文,其中甚至有些用詞與過去習用的不同,譬如過去第一步驟的「申訴」,在草案中改為「申請調查」,以與校內原本已存在的申訴管道有所區隔,第二步驟才叫「申訴」,往上級機關的稱為「訴願」等等。本手冊暫時採用原有的用詞,等草案正式通過立法之後,再做必要的修訂,特別在此說明。這本手冊得以完成,首先要感謝過去多年來在此議題上努力過的所有的人

6、,尤其是勇於揭發性騷擾的受害者,因為她/他們,許多的處理程序才有實際被檢驗、被修正的機會。本手冊在編寫過程中,曾召開幾次專家諮詢會議,在此也特別感謝她/他們的熱情參與和慷慨貢獻。最後,希望這本實際手冊能發揮出最大的效益,協助校園及相關人士正確認識性騷擾,並提升處理知能。唯有透過正確的認識、積極的處理、完善的教育,校園性騷擾事件才能逐漸消彌,安全善意的校園學習環境也才得以逐步建立。婦女新知基金會「校園性騷擾/性侵害案例調查處理實務手冊」編輯小組4/30/2003131教育部委辦《校園性騷擾與性侵害案例調查處

7、理實務手冊》承辦單位:婦女新知基金會目錄◆架構圖…………………………………………………………………………………6◆第一章概念篇………………………………………………………………………7一、性騷擾…………………………………………………………………………..7二、性侵害…………………………………………………………………………..12◆第二章處理模式篇…………………………………………………………………16第一部分處理模式架構圖………………………………………………………..16第二部分步驟要點……………………………

8、…………………………………..17◇學校內部處理一、危機處理…………………………………………………………………17二、申訴調查-正式申訴……………………………………………………18三、申訴調查-非正式申訴…………………………………………………21四、諮商輔導…………………………………………………………………22◇學校對外聯繫一、通報制度…………………………………………………………………23二、外界互動…………………………………

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