科技投融资特点与其体制建构

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1、科技投融资特点与其体制建构科技投融资特点与其体制建构预读：摘要:最新杂志：适用技术市场首都经济市场周刊•财经论坛世界标准化与质量管生物技术进展商品混凝土科技创业家生物技术世界沈阳工程学院学报•深交所社会科学动态上海商业职业技术学科技投融资特点与其体制建构范文在经济发展过程中，不同国家（地区）之间的生产率和收入差距有逐渐拉人的趋势，但也有很多最初相当落后的国家在不同的时期缩短了白己和先进国家在牛产率和收入水平上的差界，成功实现了“赶超”①,尤其是韩国和我国台湾地区为代表•在赶超的过程中，政府研发投入的方向和重点、促进

2、创新投资的政策将是本文研究的问题.1韩国和我国台湾地区科技投资的特点1・1韩国和我国台湾地区赶超时期科技投资的数疑特征在过去的40多年里，韩国科技投资对经济增长和人力资源贡献突出.2007年韩国研发支出为313亿美元，研发投入强度（R&D/GDP）为3.37%,政府研发支出占比为27%；台湾研发支出为约100亿美元，研发投入强度为2.6%，政府研发支出占比为30%,上述数字远远高于发达国家的平均水平.从总量上看，韩国和台湾研发投入在赶超阶段呈爆发式增长，研发投入强度也上升较快.从政府和私人研发投入的比重看，由过去的

3、政府主导逐渐转变为金业主导.1・2韩国和我国台湾地区赶超吋期的科技投资重点图1总结了韩国和我国台湾地区技术创新的轨迹,笔者将赶超阶段分为3个时期：前期、中期和后期，不同时期科技投资的侧重点各有不同.1・2.1赶超阶段的前期（20卅纪60〜70年代）：研发投入较少，构建以政府主导的技术创新体系20年代60年代后，韩国的经济结构开始从以劳动力密集型工业、轻工业为中心向以重化工业为中心的产业结构转变，通过引进技术建立国家创新体系框架.在这一时期，韩国的研发投资基本上是由政府主导的，政府研发投入与私营部门研发投资Z比一直维

4、持在80：20左右.随着重化工业的快速增长，韩国国内产牛了对机械、电子、化工、能源等领域专门研究机构的强烈需求•为了满足这些技术需求，韩国开始人量设立政府管理的科研机构•此外还在这一阶段强化了国家对科技创新的宏观组织管理.台湾从经济开发初期起，选择了引进的道路•首先利用“出口加工区”的优惠政策，吸引外商如美日企业到台湾进行“飞地式”的初级组装加工,建立产业框架•随后通过台湾本土企业为外金配套加工，或本地人士在外商企业的工作经验，以“干屮学”形式初步掌握产品知识和累积制造管理经验.1・2.2赶超阶段的屮期（20世纪8

5、0〜90年代初）：强化核心领域的技术创新在这一时期，韩国由引进转向消化和学习阶段•由于政府以往过分突出重型工业，使得经济结构失衡,社会再生产比例失调.随着企业研发实力的增强，韩国的研发活动逐渐由政府行政行为转变为企业的自发行为.1980年，韩国政府与企业的科研投资之比下降为52：48,企业作为技术创新主体的地位H渐增强.韩国在推进本国技术创新能力时并不是齐头并进的，而是选择若干个对本国经济社会发展具有重要战略支掠作用的科技领域进行重点投入，支持该领域的企业进行重点科技攻关，尽可能地在局部领域形成科技创新突破，进而带

6、动相关产业技术的发展和国家整体科技实力提升.这一阶段，政府重点推动大规模的技术引进项口与高科技引进项目的组织、管理、协调和促进之上.为提高国家的创新能力，政府采収一系列措施促进公共研发机构、金业与人学三者之间的技术合作.在此阶段，台湾1982年确定了资讯科技（微电了）、能源科技、材料科技等八个领域的策略性科技.除示二项外，人都是当时新技术革命的核心内容和各国（地区）经济竞争的焦点.90年代,根据“科技导向”的经济发展战略，通过引进关键技术，加强科研机构与民间企业H我并发等手段，人力发展资讯、材料、能源、机械等“实用

7、新技术1.2.3赶超阶段的后期（20世纪90年代中期至今）：促进基础科学研究和引进人才,提升国家的技术基础20壯纪90年代以来,韩国由引进消化转向白主创新与消化吸收并举.在政府政策的大力支持下，韩国的金业研发投资大幅度增加，此时的政府研发投资与民间科技投资Z比转变为20:80左右.同时为了摆脱这种以引进和模仿为主的产业技术模式,韩国政府加强了对基础研究的重视，加人了对基础研究的投入2Ottt纪90年代是台湾科技崛起的关键时期.H1991年以來，金业研发投入占优势,这反映了台湾企业具有从事R&D活动和使科技与经济结合

8、的明显优势.在赶超阶段后期，台湾当局的科技投资一是基础研究、应用研究、技术开发协调发展,二是大力引进和培养人才.2韩国和我国台湾地区促进科技投资的政策韩国和我国台湾地区赶超成功之处在于，在引进技术的过程屮培育了白主创新能力,在利川外资的过程中培养出了木土资本为主体、具有国际竞争力的公司，在接受国际产业化转移过程中锻炼出来高素质的队伍，形成了产业聚集效应.2.