城市开发投融资体制

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1、第九章城市开发投融资体制第一节国家投融资体制改革投融资渠道－政府拨款,国家银行贷款一、健全进入与退出机制二、投融资主体结构第二节：城市基础设施开发投融资一、股权融资1、公开发行融资（公募）2、私募融资二、债权融资1、外国政府贷款外国政府贷款1）纯软贷款2）混合贷款3）特种贷款外国政府贷款的特点;1）属主权外债，贷款必须偿还。2）贷款条件优惠3)限制性采购。4)投向限制。5)具有政府间援助性质。2、金融机构贷款资本金3、卖方信贷4、融资租赁5、债券融资三、项目融资无追索权的项目融资有追索权的项目融资（一）BOT（Build—Operate—Tr

2、ansfer）1、BOT融资方式的特点。1)BOT融资方式是无追索的或有限追索的。2)承包商在特许期内拥有项目所有权和经营权。3)名义上，承包商承担了项目全部风险，因此融资成本较高。4)与传统方式相比，BOT融资项目设计、建设和运营效率一般较高5)BOT融资项目的收入一般是当地货币，若承包商来自国外，对宗主国来说，项目建成后将会有大量外汇流出。6)BOT融资项目不计入承包商的资产负债表，承包商不必暴露自身财务情况。（2）.BOT融资方式的种类BOOT融资(即建设一拥有一运营—转让)。BOO(建设—拥有—转让)，BTO(建设—转让—经营)，BOO

3、S(建设—拥有—运营—出售)，BT(建设—转让)，OT(运营一转让)3、BOT融资的运作过程（1）项目的确定和拟定（2）招标。（3）挑选中标者（4）项目开发（5）项目建设（6）项目运营（7）项目的移交4、BOT融资的招标程序5、BOT融资项目中特许权协议的主要内容（1）资格预审（2）招标（3）投标（4）评标与揭标6、BOT融资项目的风险分担原则（1）由于国家政策、法律法规的变化致使项目公司受到实质性的影响，政府部门可以通过调整收费价格，延长特许期限或采取其他相应措施予以补偿。　　（2）自然不可抗力因素由项目公司通过保险方式承担。　　（3）政

4、治不可抗力，可通过协议协商加以解决。7、BOT融资项目中各方的权力与义务（1）政府部门监督、检查和审计。（2）政府保证收益，外汇。（3）政府保证项目的垄断性。（4）投标活动公平竞争。（5）雇用本地劳动力。（6）权利与义务的转移。（二）信托融资（1）贷款信托（2）信托基金（3）融资租赁四．专项基金制度第三节城市功能区开发投融资一、产业开发区投融资二、生活区开发投融资1、非竞争性领域投融资2、竞争性领域投融资PPP(Public-PrivatePartnerships)模式城市政府开发公司其他公司BVI公司全资开发经营公司管委会产业区未来收益权现金

5、现金全程介入监督管理职能部门政府开发商协议，招标，拍卖项目开发项目收益股本金主办银行信贷还本付息三、城市中心区投融资1、行政中心开发投融资：政府财政承担，部分建筑由社会捐赠建造。2、商业区开发投融资3、商务办公区开发投融资4、文化体育等服务设施开发投融资：信贷资金为主。作业现阶段，我国城市存在哪些基础设施投融资方式？请讨论，改革开放以来，我国城市基础设施BOT融资方式的积极意义与它的局限性。借鉴国外的经验，考虑设计出新型金融工具以满足我国日益增加的城市基础设施建设。非竞争性领域的投融资模式包括，适用范围?竞争性领域ppp模式的应用的优势和局限性

6、？设计一个开发区的投融资模式。第十三章城市空间开发调控第一节城市开发组织管理体系一、开发组织管理体系类型及其优缺点1、行政主导型管理模式“纵向协调型”组织管理模式开发区所在城市人民政府开发区管理委员会（办公室）开发区各类企业、事业单位（包括内资企业和外资企业）土地管理科委所在区县政府财政税务计划经贸规划设计环境保护海关商检“集中管理型”管理模式城市人民政府开发区管理委员会（办公室）开发区企事业、经济组织和社会团体及居民办公室规划局经济贸易局劳动人事局招商局科技发展局财政税务局建设管理局农村管理局社会事业局公安局工商行政管理局“公司制”管理模式县

7、、乡（镇）人民政府经济贸易开发区规划管理环保事务基础设施建设项目招商行业和企业管理土地开发3、混合型管理模式(1)"政企合一型管理模式开发区管理委员会开发区各类企事业单位规划管理招商引资劳动人事财政税务土地管理工商行政开发区发展总公司第二节城市空间开发的调控主体—政府控制手段第三节土地供应控制第四节规划控制一、建筑控制二、环境容量控制三、设施配套控制四、形体景观控制第五节建设过程管理一、财税调控二、政府投入控制三、法制控制第六节市场调节一、建立规范的土地市场二、完善房地产金融市场三、培育和发展房地产中介服务市场和物业管理市场作业1、以具体实例为

8、依据，分析该实例的开发组织体系构成模式并画出体系构成图。2、我国开发组织体系未来的发展趋势。