养老机构投融资体制

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1、养老机构投融资体制摘要：养老机构是具有公益性的综合服务机构，为缓解我国养老压力发挥了重要的作用。文章分析了我国养老机构的发展背景，参考国内外养老机构投融资体制的类型和运作模式，指出我国养老机构现有的投融资体制的利和弊。针对目前我国养老机构投融资体制面临的问题，提出三点养老机构投融资体制改革建议，即试点公私合营模式、发行养老机构专项债券和设立产业投资基金，并分别论述了其在实际案例中的运作，最后提出了与其相应的政策建议和措施，对现阶段我国养老机构建设中投融资问题的解决具有一定的参考价值。Abstract:Nursinginstitutionforagedisacomprehensiveservi

2、ceorganizationwithpublicwelfare,whichplaysanimportantroleinalleviatingChina’spensionpressure.ThispaperanalyzesthedevelopmentbackgroundofpensioninstitutioninChina，andbyreferringtothetypeofinvestmentandfinancingsystemandoperationmodeinendowmentinstitutionsathomeandabroad,pointsouttheadvantagesanddisa

3、dvantagesoftheexistinginvestmentandfinancingsystemofthepensioninstitutionsinChina.InvestmentandfinancingsystemofnursinginstitutionforagedinChinaarefacedwiththeproblem,andthispaperputsforwardthreeproposalsforthereform,namelythepilotpublic-privatepatterns，specialbondissuingpensioninstitutionsandtoset

4、uptheindustrialinvestmentfund，anddiscussesitsoperationintheactualcases.Finally,itputsforwardthecorrespondingpolicyrecommendationsandmeasures，whichhasacertainreferencevalueonthesolutionoftheinvestmentandfinancingproblemforendowmentinstitutionsconstructionatthepresentstageinChina.?p键词：养老机构；投融资体制；PPP模

5、式；专项债券；产业投资基金Keywords:nursinginstitutionforaged;investmentandfinancingsystem；Public-PrivatePartnerships；specialbond；industrialinvestmentfund中图分类号:F832.2；D669.6文献标识码：A文章编号：1006-4311(2017)24-0075-030引言随着人口老龄化的热潮的来袭，据相关数据统计，我自2000年以来老年人口数量不断上升，尤其是60岁以上老年人。预计到21世纪中叶老年人口数量将达到约4.87亿人，人口老龄化率达到三分之一左右［1］。老龄

6、化问题带来越来越多的问题，如老龄化率大于自然增长率、经济压力增大、未富先老等。目前我国老龄化问题己受到政府高度重视，缓解人口老龄化带来的巨大压力成为国家、社会、家庭迫切实现的冃标。受传统思想影响，我国多数老年人均趋向于居家养老。但随着家庭趋于小型化、老龄化问题加剧，子女赡养压力日益增大，老年人养老方式逐渐多元化，养老机构已经开始被老年人和家庭所接受。目前，我国养老机构虽种类繁多，但不同种类之间功能区分度不火，而且缺乏系统的管理体系、规章制度，服务质量差、专业化程度低。因此，我国政府大力提倡增建养老机构，尤其是供养型和养护型养老机构，同时大力提倡引进民间资本，并给予用地、税费、补贴等优惠。就冃

7、前发展状况来看，加强养老机构的建设和管理，不仅可以缓解国家、社会和家庭面临的养老难题；又可以带动医疗保健和护理、休闲娱乐、保险理财、托管托养等养老产业快速发展。1国内外养老机构投融资体制1.1国外养老机构典型投融资自19世纪末起，瑞典、丹麦和芬兰等欧洲国家就相继步入老龄化社会，随后美国、日木等发达国家均进入老龄化社会，经过多年的探索和经验积累，许多国家养老产业发展己经比较成熟，为其他刚进入老龄化社会的国家提供