加快建立中国特色社会管理体制

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5、制不相适应，还没有建立起适应现代社会流动、充分激发社会自身发展动力和活力、具有中国特色的现代化的社会管理体制。主要表现在：　　一是政府包揽的社会事务太多、干预太多，管了许多不该管、管不了、也管不好的事情，社会组织发育不足，社会自身发展还缺乏动力和活力。二是中国社会还处在大变动、大转型的过程之中，还没有形成比较稳定的成熟的社会结构，特别是收入差距过大，社会利益格局面临着不少矛盾，正处在社会矛盾的凸显期。三是工业化、城镇化快速发展造成大量的社会流动，突出表现为中国存在世界上非常罕见的庞大的农民工群体，对于一个处在高度流动中的社会群体还缺乏管理经验。四是由传统的农业社会和农村社会急剧转变为工业社会和

6、城市社会，还没有建立起一套社会普遍遵守的社会规则体系，表现为比较严重的社会失范和无序状态。　　与国外发达国家相比较，我国还处在现代化的过程之中，处在一个快速发展和转型之中，还没有建立起一个高度发达和成熟的社会。与建立和完善社会主义市场经济体制相适应，必须加快建立中国特色的社会管理体制。这是我国改革所面临的一个重大历史性任务。　　邓小平同志在1992年视察南方时的谈话中指出，再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。那么大约到2020年，在我国全面建成小康社会之时，我们应该基本建立起一个适应现代化要求的中国特色社会管理体制。　　中国社会体制改革的目标和思路　　我国经济

7、体制改革的成功举世瞩目，其中一条重要经验就是“放开搞活”，即放开体制外的发展，实行农村家庭经营，发展个体、私营、外资等非公有制经济，反过来推动体制内的改革和发展，形成一种平等竞争关系，带来整个经济的发展繁荣。　　社会体制改革也可以借鉴经济体制改革的成功经验，选择一条循序渐进的路径：放开体制外的发展，反过来推动体制内的改革发展，最终建立起一个充满动力和活力的社会体制和运行机制。　　经济体制改革所要解