苏州建设低碳城市的对策思考

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1、苏州建设低碳城市的对策思考作者：阎　立来源：网络添加日期：11年08月31日  遏制气候变暖、拯救地球家园是每个国家、地区、企业和个人的共同使命。当前，苏州正处于建设“三区三城”的关键时期，将低碳城市列入发展目标对于经济转型升级至关重要。我们所建设的“低碳城市”，应当是在科学发展观指导下，经济较快发展与碳减排稳步推进的互动双赢，是低碳经济、低碳建设、低碳生活的耦合结果。  一　苏州的碳足迹回顾  碳排放是指二氧化碳等30多种温室气体１的排放。政府间气候变化专门委员会（IPCC）2将温室气体排放量的估算分为能源、工业过程

2、和产品使用、农业林业及其他土地利用、废弃物等方面。碳足迹就是碳的耗用状况，它反映了能源意识和行为对自然界的影响。历史上苏州经济长期以农业、商业和手工业为主，碳排放总量一直较低，属于较低生产力水平的低碳。改革开放以来，苏州经济社会迅猛发展，生产力水平显著提高，20世纪80年代中期第二产业增加值占GDP的比重超过50%，2000年起实现了重工业化。按照钱纳里的经济阶段理论，目前苏州已进入工业化后期，碳排放经过30多年迅速增长转入波动显著、逼近“拐点”的新阶段。  1.碳排放增长处于剧烈波动时期  据初步测算3，苏州能源消费

3、的碳排放量由2005年的7609万吨，上升到2009年的10917万吨，年均增长9.4%。其中2007年增长率超过平均值，其余三年的增长率均低于平均增速。这4年间，年增长率的高低落差达到16.4个百分点，波动非常明显，并呈现了增幅回落的趋势。首先，以环境库兹涅茨倒U形曲线4理论分析，在经济发展初期，环境恶化程度加剧；当发展至某个临界点后，随着人均收入的进一步增加，环境污染程度会有所减缓，环境质量得到改善。2009年苏州按常住人口计算的人均国内生产总值为83696元，表明经济发展达到了较高水平，碳排放增长出现剧烈波动，预

4、示着“拐点”即将到来。其次，以全社会用电量判断，增速也已由高峰回落，由“十五”期间的平均24.4%持续调低至2009年的3.7%。苏州用电量与碳排放之间具有同步增减的关系，用电量减速可以说明碳排放增长放缓的趋势。最后，“十一五”以来，万元GDP综合能耗4年间累计降低超过18%，这也促使碳排放强度降低。这期间碳排放增长率的起落，反映了制度约束、技术进步、产业升级与能源效率等方面的有利变化，说明碳减排的时机已经到来。  2.碳排放总量与产业结构变化互动  碳排放与产业结构密切相关。苏州是典型的“二三一”产业结构，2005年

5、三次产业的比例为2.2∶66.6∶31.2，到2009年优化为1.8∶58.8∶39.4，不同产业对碳排放各自产生了不同作用。首先，第一产业是碳排放少、碳吸收作用强的产业。苏州的第一产业以种植业为主，耕地面积为230千公顷，生态固碳作用显著；畜牧业少、碳排放量不大；大量湿地、林地成为碳吸收的自然宝库。随着农业比例缩小，碳吸收能力也将减弱。其次，第二产业是碳排放的主要产业。其用电占全社会用电量的90.9%，相应的碳排放量为6875万吨，占全部能源消费的碳排放量的63%。从变动趋势看，苏州高附加值、低能耗的制造行业（如电子

6、信息、精密机械等）比例不断扩大，而传统的冶金、水泥、化工等高碳产业的新建企业数较少，有利于控制碳强度。最后，发展第三产业是碳减排的重要途径。2005—2009年，第三产业增加值占GDP的比重由31.2%提高到39.4%，上升8.2个百分点；对应的用电占比由7%到8.7%，仅上升1.7个百分点。与第二产业相比，第三产业单位增加值的碳排放量很少。要实现碳减排和经济发展的双赢，发展第三产业是关键。  3.城市化快速发展加剧了碳排放  城市化与工业化互动，不仅集聚生产过程的碳排放，也叠加了消费过程的碳排放。首先，城市规模扩大带

7、动了碳排放量增长。2005—2009年，市区建成区面积由195平方公里扩展为324.3平方公里，市（县）、城镇建成区也显著变大。碳排放既来自空间扩张，也因人口增多导致碳密度增高。其次，城乡一体化进程加快碳排放增长。苏州城市化率为66.3%，农村的消费水平逐步接近城市，农村家庭住房面积更大，空调、冰箱、洗衣机、电脑、电视机等家用电器普及程度与城市相近，碳排放已由过去集中于城市演变为城乡同步增长。再次，处于消费升级阶段的碳排放增势明显。消费的“一房一车”、“多房数车”倾向导致排放急剧上升。私家车由2005年的27.6万辆增

8、至2009年的75.4万辆，按年平均耗油800升/车计算，净增近百万吨碳排放。最后，废弃物的碳排放上升。市区城市生活垃圾2005年为74.1万吨，2009年已达285.2万吨，年均增长超过40%，远远高于经济增速，无害化处理占用大量土地，一部分还需焚烧处理，其碳排放量迅速增加。  4.自觉控制碳排放的行动提速  近年来，苏州经济结