资本输出时代正在到来

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1、资本输出时代正在到来有证据表明，2014年是从“中国制造"到“屮国资本”的转折之年。这一年，中国对外投资总量首次超出外资引入总量，成为了资本净输出国。这一年，阿里巴巴在纽交所上市，其IPO规模几乎占到了美国全年IPO总量的一半；安邦保险集团以19.5亿美元的价格从希尔顿集团手中收购了全球传奇式酒店——华尔道夫酒店，展惊同业;同样在对外投资或者并购上有所建树的还有以安邦保险、万达集团、五矿集团、国家电网、联想集团、东风汽车、屮粮集团等为代表的数百家屮国企业。经济学人智库更在APEC北京峰会召开前几tl对外发布了《中国海外投资指数报告》，预测2017年中国将超过美国、成为全球最大的净投资国，其海

2、外直接投资规模将达到2640亿美元，居世界笫一位。然而在这些声势浩大的投资和并购背后，屮国资本和屮国金业投资海外的风险和挑战也愈加严峻。这一年，屮国企业和屮资参与项目在多个国家遭遇了所在国调查、当地民众示威抗议，甚至酿成了多起眾力冲突事件，其中就包括广受国际社会关注的越南反华冲突和中金承建河内轻轨项目频发事故、伊拉克再次内乱企业撤离、缅甸“皎漂一昆町'铁路项目失手和莱比塘铜矿项目冲突升级、墨西哥高铁项目被取消、秘鲁中企项目遭排污调杳、尼加拉瓜人运河项目遭遇示威抗议等等。更有学者提出，从量化数据研究来看，越是政府治理差的高冲突国家，屮国企业投资越多。矛盾频发的海外投资项R,不但有可能损害国家形

3、象，更易使投资企业的人员、资产和机构而临巨大安全威胁。从“中国制造”到“中国资本”,这是中国对世界经济贡献的重要转折。在此条件下,如何在支持中国企业和资木继续“走出去"，让中国与世界各国间的合作更紧密、计中国企业在全球经济中更具影响力的同时，乂能让中国企业和资木尽快摆脱海外投资成少败多、多不盈利的普遍闲境，认清多变的国际政治、经济形势，以及文化宗教冲突带來的投资风险，正确对待企业社会责任带來的严峻挑战，这都将是未来中国实现“资木强国”之梦的关键。一、中国资本登上国际舞台中国为正在到来的资本输出时代积极布局，推动中国资本和中国企业走Illi,在全球范围内进行产业布局，对于小国从经济大国成为经济

4、强国来说，才是更为重要的关键2015年初，商务部公布数据称，2014年我国共实现全行业对外直接投资1160亿美元，同比增长15.5%,其中非金融类对外直接投资首次突破千亿美元大关，达到1029亿美元，同比增长14.1%,金融类131.1亿美元,同比增长27.5%。如果考虑到我国企业在国（境）外利润再投资和通过第三地的投资，实际上2014年中国对外总接投资金额约为1400亿美元规模。同期，中国实际使用外资约为1196亿美元，同比增长1.7%,总量低于对外投资规模，这意味着屮国首次成为了资木净输岀国。事实上，2014年能成为这样一个重要转折点也并非没冇预见。2001年底中国止式加入世贸组织，次年

5、中国对外直接投资总额为27亿美元，然而矩短的13年后这个数字增长了约52倍，速度Z快、总量Z大令人震惊。2013年，屮国吸引外商直接投资达到1180亿美元，同年国内直接对外投资达到1078亿美元，儿乎与之持平。因而2014年后这一数据实现反超，在很多人的意料之中。特别是在小共十八届三小全会Z后，屮央将“走出去”作为构建开放型经济新体制的重要举措，明确捉出要“扩大企业和个人对外投资，确立企业和个人对外投资主体地位”。在这样的政策引导下，2014年4月国家发改委发布了《境外投资项目核准和备案管理办法》，对一般境外投资项目实行备案制；5月国家发改委又发布了境外投资项目申请报告示范人纲、境外投资项目

6、备案屮报文件和屮请表格式，以及境外收购或竞标项目信息报告报送函和信息报告格式等。10月8日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项冃冃录。在新公布的《政府核准的投资项冃H录（2014年）》中，新的政府核准投资目录对境外投资项目大幅松绑。除了少数另有规定外，对外直接投资一律实行备案制，这不仅进一步减少了对企业海外投资的行政干预，更増强了企业“走出去”投资的白主性，投资行为的市场化导向更为明确。这些都意味着，未来一段吋间内，对■外投资将拥有更好的国内环境和政策支持。与此同时，2014年11月在北京举办的APEC峰会上，屮国政府继建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝

7、绸之路”等侣议麻，明确提出将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作以及金融合作等与互联互通的项目提供投融资支持。“互联互通”不仅仅包括交通、能源、通信等基础设施的联通，也包括贸易、投资和金融等相互畅通和便利化的联通。以此为FI的之一，中国牵头并积极促使《筹建亚投行备忘录》的签署，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表已经签约，共同决定成