食品安全法律制度

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1、食品安全法律制度概述食品安全保障法律制度食品安全事故处置一、概述（一）食品安全法：通过是在2009年2月28日的第十一届全国人大第七次会议，生效是在2009年6月1日，全名为《中华人民共和国食品安全法》。（二）食品安全及其管理部门：1、食品及食品安全：食品的概念：指各种供人食用或者引用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的物品。食品安全：指食品无毒无害，符合应有的要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。2、食品安全管理部门及其责任a:国务院设立的食品安全委员会b：国务院卫生行政管理部门c:国务院质量

2、监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门二、食品安全保障法律制度（一）食品安全风险监测和评估制度1食品安全风险监测制度：对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行检测。2食品安全风险评估制度：对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。（二）食品安全国家标准制度首先是由国务院卫生行政部门负责制定公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。食品安全标准是强制执行的标准。没有食品安全国家标准的，可制定食品安全地方标准。食品安全标准应当供公众免费查阅中华人民共和国食品安全法实施条例第三条：食品生产经营者应当依照法律、法规和食

3、品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。因此，食品安全标准是强制执行的标准。（三）食品生产经营许可制度第二十九条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。第八十四条违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料

4、等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。（四）食品生产从业人员健康管理制度一、食品生产人员每年必须进行健康检查，健康检查合格者方可继续从事食品生产上岗作业。不得超期使用健康证明，且不得涂改，过期、笔迹不清者无效。二、新参加工作的食品生产从业人员、实习工、实习学生必须取得健康证明后方可上岗，杜绝先上岗后进行健康检查的事件三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等或其他有碍食品安全的疾病的人员

5、，不得在企业上岗从事食品生产工作（五）食品添加剂生产许可制度食品添加剂的概念：是为改善食品色、香、味等品质，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物质或者天然物质。生产经营的食品不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质（六）保健食品监督制度第一条为了保障公众身体健康和生命安全，对保健食品实行严格监管，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），制定本条例第四条保健食品的生产经营者应当依照法律、法规和有关标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证保健食品安全，接受社会监督，承担社会责任。（七）食品召回制

6、度国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，法律还规定，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。（八）食品检测制度一对所有进货食品都要进行检查，并定期对食品进行抽查检查或检测。二、对包装不严实或不符合卫生要求的，过期、腐烂变质的食品应及时予以处理，发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。三、抽查检查或检测采取随机抽样的方式。抽样时，应两人以上相关人员在场，并填写抽样记录单，并签字、盖章。四、受测户对检测结果有异议的，可另取样进

7、行检测或根据实际情况送法定检验机构检测。五、食品质量检查应按规定的操作规则、工作规程进行操作，确保检测公正、准确、有效。六、食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。（九）食品通关进出身份证明首先要符合食品安全国家标准，其次要经出入境检验检疫机构检验合格，海关凭出入境检验检疫机构签发的通行证放行。（十）民事赔偿优先原则民事赔偿优先原则体现的是“私权优先”理念民事赔偿优先体现了国家保护人权、以人为本的法治理念。三、食品安全事故处置（一）食品安全事故的含义《食品安全法》第九十九条规定 食品安全事故-----指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品

8、，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。较为常见的食品安全事故是食物中毒（二）食品安全事故的处理1、制定食品安全事故应急预案编制目的：建立健全应对食品安全事故运行机