浅析我国农村基层民主政治建设

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1、浅析我国农村基层民主政治建设浅析我国农村基层民主政治建设近年来，党和国家提岀了建设补会主义新农村，这就要求把农村基层民主政治的发展摆在一个重要突出位置上。完善农村基层民主政治制度，冇利于充分调动农民参与政治的积极性，提高农民的政治索质，有力的促进农村社会经济的发展，更能巩固我党在农村的执政地位。通过对农村基层民主制度的分析，我们可以认识到农村基层民主政治建设中存在一系列问题，包括村民自治与现行政治体制之间的冲突，村民自治与各种腐蚀民主自治的因素Z间的冲突，村民民主意识淡薄参政能力不高，村民监督措沌较为乏力以及欠发达地区村民口治工作冇

2、待进一步加强等。新形势下，如何建设农村基层民主，达到真正实现农民当家做主为新农村建设创造一个和谐、文明、协调的环境，是摆在我们而前的一个重要课题。木文通过对基层民主政治建设所存在的问题进行分析，提出了一些斛决办法包括协调各级组织之间的关系，完善配套设施建设，加大农村教育投入力度，发展农村经济等相信这会对农村基层民主政治的发展起到一定的积极作用。一、加强我国基层民主政治的意义（一）加强基层民主政治建设冇利丁提高村务决策的科学性、合法性冇利于广大人民当家做主要求凡是关系到村民群众利益的大事由村民自己当家自己做主自己决定，简言之大家的事人

3、家定实行民主决策。民主决策的好处使村务决策具有权威性、合法性有利于村务管理的有效执行。其次是增强决策科学性降低决策风险和决策失误。民主决策更重要的是在于农1民群众当家做主的要求。村民对于涉及白身利益的事有参与权和决定权，从而在农村切实保障人民群众的主人翁地位。从这个意义上村民口治意味着农村的又一次解放。（二）加强基层民主政治建设有利于切实保障公民的政治权利与政治自由从而提高我国的政治社会化水平政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则，首先集小体现为每个公民在社会政治生活中具冇独立的人格和口由。村民口治以法左民主规则和程序实现和维护广

4、大农民的口由权利以法律形式界定并缩小村民权利的人为控制空间，体现了民主的权利意识和自由平等的观念，使公民形成热爱口山的习惯掌握行使口由的艺术最终捉高我国的政治社会化水平。（三）（四）以上请补充二、农村基层民主政治建设存在的问题（一）村民自治与现行政治体制之间的冲突村民自治是随着农村经济改革萌生并发展的基层民主自治制度。也就是说，它是适应农村具体的经济形态所产生的。具体表现为农民自己通过村民人会、村民代表大会、村民委员会等民主机构管理本村范围内的公共事务。然而，它的宏观制度背景却是建国后适应计划经济需要建构起來的高度集中的政治管理体制

5、。凶此，村民自治必然与现行政治制发生冲突，虽然现行体制已经进行了适应市场经济展的2改革尝试，但没有出现实质性变化。这种冲突具体表现为以下两个方面：其一，乡镇政府管理与村民自治的冲突。政府管理体现着国家权力対农村社区的管理和控制，大多沿用计划经济体制下形成的垂直管理体制对村务进行T•预与管理，这就与村民自治组织本身的管理活动产牛:了冲突，尤其是涉及村民根本利益的问题时冲突更加尖锐。其二，农村党组织与村民自治组织的冲突。中国共产党是中国唯一的执政党，它在中国的领导地位是由宪法确认的。在农村社区也有党的组织，一•般为党支部。在农村社区，党

6、的领导地位是通过党支部的领导活动实现的该制度的产生是早于村民自治制度。因此村民自治的诞生和发展也随Z带来了村民自治组织与村党组织Z间的冲突。试想在一个小小的自然村同时存在两个管理机构它们Z间如何界定管理范围如何分工合作是一个十分棘手的问题这直接关系到村民自治的实现程度。（二）村民自治与各种腐蚀民主自治的因素之间的冲突腐蚀民主的因素在当代中国农村最叨显、最突出的是具有封建色彩的宗族、宗教势力。众所周知，中国是具有两T•多年封建专制背景的国家封建思想在中国人尤其是受教育程度稍低的农村人的脑海中依然根深蒂固。在高度集中的管理体制退出农村后

7、封建残余势力乂重新出现并活跃起来，対村民自治的健康发展构成了严重的威胁。例如，宗族反利用家族势力操纵村民选举，破坏村民民主管理活动；几个人的家族为了自己宗族的利益相互争斗，扰乱村民自治秩序；村民宗族观念浓重，在牵涉社区公共利益与宗族利益相孑盾的问题时往往对宗教利益抱有强烈认同等等。除此Z外还有黑恶势力対农村基层民主政3治制度的破坏。改革开放后黑恶势力衣农村逐渐发展壮大并逐渐渗透到基层政治仆•活中部分候选人利用黑恶势力打压村民为H己的竞选铺路还有村干部与黑恶势力勾结打击报复那些上访不服从管理的村民。除此Z外金钱对民主政治的腐蚀愈演愈烈

8、的就是贿选现象，这在很多实施村民口治的农村都出现了，在部分农村甚至成为了潜规则。（三）村民民主意识淡薄参政能力不高村民监替措施较为乏力在村民自治的体制卜，村民是基层民主权利的主体，他们有权选村官、有权决定村中的大事、有权对村委会的工作