简论农村基层民主政治建设

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1、简论农村基层民主政治建设内容提要：十五届三中全会和党的十七大报告重要论述，科学地阐述了农村基层民主政治的重大意义,为我们推进社会主义民主政治改革，进一步加强基层民主政治建设指明了方向。一、农村基层民主政治建设是社会主义现代化建设重要组成部分二、农村基层民主政治建设必须加强村民委员会建设三、农村基层民主政治建设必然实行村务公开四、农村基层民主政治建设必须坚持党的领党的十五届三中全会指出，“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主制度的伟大创造。”党的十七大报告明确指出，“坚定不移地发展社会主义民主政治，发展社会主义民主政治是我们党

2、始终不渝的奋斗目标”，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”农村基层民主制度建设不仅是农村基层政治建设的重要组成部分，而且对于农村基层政治建设也具有重要的促进作用。十五届三中全会和党的十七大报告重要论述，科学地阐述了农村基层民主政治的重大意义，为我们推进社会主义民主政治改革，进一步加强基层民主政治建设指明了方向。一'农村基层民主政治建设是社会主义现代化建设重要组成部分民主是一种国家制度，社会主义民主是社会主义国家制度。民主政治建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，关系到社会主义事业的兴衰成败。历史证明，没有民主就没有社会主义。我国13亿人口，有8亿在

3、农村。加强农村基层民主政治建设，切实保障亿万农民群众当家作主的权利，是关系到我国农村改革和发展的重大现实课题。充分认识发展农村基层民主政治的重大意义，准确地理解和把握我国社会主义民主政治的重要特征，是积极稳妥地推进农村基层民主政治建设的首要问题。进入90年代至今，随着农村经济发展和农民生活水平的提高，广大农民群众不仅关注切身的物质利益，而且关注自己的民主权利，其参与决策、管理和监督农村事物的意识和要求日益增强。江泽民同志在中国共产党成立七十周年大会上讲话，谈到要进一步有领导、有步骤地推进政治体制改革时明确要求，"加强城乡基层单位的民主建设”''切实保障人民群众依

4、法管理国家事务、经济事务、社会事务的权利和其它民主权利。在党的十四大报告中我们党就强调,要加强基层民主建设，切实发挥职工代表大会、居民委员会和村民委员会的作用”。党的十五大报告又从实施依法治国方略的高度深刻指出，“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践o"1998年4月和9月，江泽民同志在考察重庆和安徽工作时，进一步强调指出，“农村民主制度建设，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是巩固农村基层政治，密切干群关系，促进农村社会进步的重要举措。我国现在实行的是直接选举与间接选举相结合。实践证明

5、这是完全符合我国国情的。”“包产到户、乡镇企业和村民自治，都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造”。“经济体制改革需要同政治体制改革相配合、相互促进。扩大农村基层主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性、促进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的大事。”90年代以来，我们党深刻阐述了在农村发展基层民主政治的重大意义和代表制民主与直接民主相结合的必要性。民主是社会主义的本质特征,是建设有中国特色社会主义的根本目标之一。以不同层次阐述了农村基层民主政治与我国政治体制改革、发展社会主义民主政治、发挥亿万农民积极性、促

6、进农村基层民主政治建设的理论认识,提高到了一个新的水平，“没有民主，就没有社会主义现代化”。自“十月革命”以来，马克思主义者就一直在实践中探索作为执政党条件下的社会主义民主问题直到我们党的十一届三中全会以前，民主和社会主义的关系问题在实践中几经周折，还是一个需要进一步在实践中解决的问题。我们国家也有正反两个方面的经验教训，时间追溯到遵义会议，直到社会主义改造时期，我们党是一直实践民主集中制的，比较注意发扬民主的。这个时期，尽管社会主义制度尚未确立，但是党内民主和人民民主都比较正常，各项事业兴旺发达。土地革命时期，我们党因为很好地解决了农民的土地问题，从而赢得了农

7、民的拥护。可是这些好的传统没有坚持下来，也没有形成严格的制度，党和国家的民主生活逐渐不正常起来。由于长期没有重视社会主义民主制度建设，使得一场破坏社会主义的'‘十年动乱”得以发生，社会主义民主遭到了严重的践踏。改革开放初期，我们党因为很好地落实了农民的生产经营自主权的问题，使被十年动乱严重压抑的生产积极性得到充分释放，从而坚定了亿万农民跟党走的信心和决心。发展社会主义市场经济的今天，要进一步解决好农民的民主权利问题。特别是随着农村社会主义市场经济的确立，他们更加关注切身利益，关注村务管理，关注基层干部的行为方式，都表现出了十分强烈的民主参与意识。二、农村基层民主

8、政治建设必须加强村民委员