浅析县级环境监测工作的现状及对策

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1、浅析县级环境监测工作的现状及对策摘要：随着经济社会的发展，县级坏境监测工作越来越重要。本文分析了当前县级环境监测工作的现状和实际困难，提出了强化县级环境监测工作的具体措施。关键词：环境监测；问题；对策中图分类号:B845.65文献标识码:A文章编号:1674-3520(2014)-01-0176-01一、引言环境监测就是运用现代科学技术方法测取、运用环境质量数据资料的科学活动，是用科学的方法监视和检测反映环境质量及其变化趋势的各种数据的过程［1］。坏境监测是坏境保护和坏境管理的重要手段之一，为环境精细化管理提供最基础的数据

2、支持。环境监测工作在县域经济、社会建设中所起的作用己越来越重要，成为环境保护事业跨越式发展的前提和保证。我国的县级环境监测是整个环境监测体系的第四级，也是最基层的一环，承担着环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境污染事件应急监测重要任务，为环境状况调查和评价等坏境管理活动提供监测数据支持⑵。二、环境监测的作用环境监测是环境保护必不可少的基础性工作，对社会经济发展具有重大的意义［3］。（一）环境监测为县城建设提供科学依据。环境监测能为县城布局和建设提供科学依据。只有根据不同环境条件，不同季节的环境监测数据，才能合理规划城市

3、功能。可以说，没冇准确的监测数据，就不可能有城市建设的和谐发展。（-）环境监测为企业发展提供真实数据。环境监测可为企业发展提供最真实的数据，促进企业改进生产工艺，调整产业结构，淘汰落后产能,提高资源利用率，减少污染物排放，从而创造更大的经济效益和社会效益。（三）环境监测为群众健康牛活提供保障标准。环境监测另一作用是对人工合成化学品致病性、致癌性、致畸性等进行鉴定和监测，为人民群众健康生活提供标准。如机动车排放有害废气指标；室内装饰、装潢后各种有害物质含量指标等都需要进行科学测定。（四）环境监测是科学研究的重要组成部分。农业

4、规划中农业环境现状调查、环境预测和环境容量研究屮的污染源调查、节能科研屮的环境监测、工艺改革及新产品研制中的环境监测等都是环境监测在科学研究中的具体应用。所以说环境监测对推动科学研究、经济发展具有十分重大的意义。三、存在的问题（一）县级环境监测体制未理顺。现行体制既不利于县级环境监测工作健康发展，也不利于县级监测站的壮大。一方面，不少县级监测管理和监测技术根本未分离，环境监测管理没有得到加强；另一方面，环保系统内部关系还未理顺，环境监测站没有自主权，受外界影响大，严重影响环境监测报告公正性、科学性、权威性。（二）县级监测站

5、监测经费不足。近年來，县级环境监测站的口常工作量日益剧增，各种仪器更新换代快，维修费用及人员工资补贴等都大幅上扬，使县级监测站财政不堪重负。西部很多县级监测站连基本的运行经费都难以保证，创新和拓展更是力不从心，远远不能满足环境管理的需要。（三）环境监测站发展不平衡。苗于我国社会经济发展水平不平衡，地方政府和环保部门对县级监测站工作认知度不同，导致我国县级监测站发展极不平衡。特别是中西部与东部沿海地区，无论在人力还是技术方面都有很大的差距。（四）环境监测站在技术、人员上有待进一步加强。环境监测是一项技术性较高的T作，部分县级

6、监测站技术人员不能适应监测工作的要求。同时，许多县级财政困难，硬性压缩事业单位人员编制，使本來就工作繁重、人员偏少的县级监测站雪上加霜，无法承担日益繁重的工作任务。四、对策建议（-）改革现行管理模式。实行环境监测垂直管理，包括人事任命权和人员考录权等，使县级监测站成为独立法人单位。这样有利于减少外部对监测工作的干扰，实现管理指挥监测，监测服务管理，大大提高环境监测数据的可靠性和可信度，从而更好地提供公正、及时的环境监测服务。（-）加大经费资金投入。在加大县级财政投入的同时，上级环保部门需根据地域环境特征和污染重点，下拔专项

7、经费，配备仪器设备，保证辖区环境质量监测和污染源监督监测开展。此外，还可按照国家相关规定开展建设项目验收监测。多措并举、多管齐下,使县级监测站走出困境，提高监测工作水平和环境监测数据质量。（三）强化综合能力建设。按照全国环境监测站建设标准的规定要求,严格规范建设标准和程序，快速推进县级监测站标准化建设[4],进一步缩小地区环境监测差距，使县级监测技术上、监测规模上都得到全面加强,从而提升县级监测站综合能力。（四）加强人才队伍建设。一方面，全面实行县级监测站新录用人员考试制度，让真正热爱环境监测工作，又懂业务技术的人加入到县

8、级监测站。另一方面，对现有技术人员加强业务培训，逐步提高他们的技术水平。此外，增加监测人员劳动收入，拉开监测人员和管理人员的补贴差距，从而激发广大县级监测人员劳动热情和自信心。参考文献：[1]奚旦立。环境监测[M]・北京:高等教育出版社，1994・[2]国家环境保护总局•环境监测管理办法，2007,第（