浅谈我国海洋环境监测工作现状及对策

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1、管理锦囊浅谈我国海洋环境监测工作现状及对策郑红萍1黄金莲2任朝兴11.广西壮族自治区海洋环境监测中心站广西北海5360002.南宁市环境保护监测站广西南宁530012【摘要】经过多年的发展，尽管我国海洋环境监测工作已取得了较大成就，但也存在一些不足，比如管理制度不完善、监测工作人员技术水平低、缺乏新的监测网络、资金投入不足等，严重制约了海洋环境监测工作水平的提升。鉴于此，本文主要对我国海洋环境监测工作的发展现状进行了分析，并在此基础上提出了相应的发展对策，旨在促进我国海洋环境监测工作往更高的水平发展。

2、【关键词】海洋环境监测;不足;对策DOI:10.13751/j.cnki.kjyqy.2014.24.040引言我国是一个海洋大国，拥有广阔的海域及丰富的海洋资源，对促进我国经济的发展具有重要作用。改革开放后，我国提出了“以海洋强国”的目标，重视海洋资源的开发，有效推动了区域经济的发展，但这必须以掌握海洋环境特点及规律为基础。海洋环境监测便应运而生。以下主要就我国海洋环境监测工作的现状、发展对策等相关问题进行了简要探讨。1.我国海洋环境监测的现状分析经过多年发展，我国海洋环境监测事业有了一定成就，但在

3、管理制度、质量控制、技术支撑等方面都存在许多不足，不利于长足发展。1.1缺乏健全的管理规章制度海洋环境监测工作的时效性、技术性及综合性均较强，是一项系统工程，只有在严格的管理下才可保证该项工作的顺利开展。然而，我国当前的海洋监测管理体系仍不够完善，在很大程度上制约了海洋环境监测事业的发展。所以，迫切需要建立并健全一套完整、有效的管理制度，内容应包括对海洋环境监测的职能及任务、海洋环境监测人的考核及持证上岗、海洋环境监测网络的完善与管理、海洋灾害及海洋污染事故损害评估等问题进行规范。1.2监测人员专业技

4、能低海洋环境监测主要以海水、水文地质、大气为勘查对象，监测环境大多较恶劣，且设备成本及运行成本均较高。受资金问题限制，许多监测设备不能及时更新与升级，不利于监测工作的进步。除此之外，受工作环境艰苦、薪金待遇等因素制约，监测人才队伍建设情况不佳，大多工作人员缺乏专业的技能，或者是未经过任何专业培训，对很多监测手段并不熟悉，工作水平及效率不高。1.3技术支撑落后现阶段，我国在海洋环境监测技术研究、开发及应用方面仍欠缺一套长效机制，且无固定经费来源。近几年，国家海洋监测中心在新监测技术方法的研究开发中取得了

5、一定进步，比如容量总量控制区监测技术、病虫害检测技术、难降解有机物分析技术、生理与遗传学指标监测技术、赤潮毒素与贝毒监测技术等。然而，许多技术还处于试验阶段，并未真正进入使用阶段，故也就未形成完善的技术标准与规范。由于缺乏强硬的技术支撑，监测工作的发展受到了很大限制。1.4缺乏新的监测网络近几年，全海网工作进展呈滑坡趋势，以网络组织开展的监测工作也呈弱化态势，这种情况远远不能满足当前全海网的发展要求。在沿海省市已相继建立相应的海洋环境监测机构情况下，重组全海网成为一种必然趋势。管理上，国家海洋局、环

6、境保护部与各地方厅局应做到“层次清晰、相互衔接、协调一致、互相呼应”，确保监测管理工作往统一、系统及整体方向发展，不断强化管理体制的核心。以此为基础，加强各部门之间的职责协调，不断提高海洋环境监测工作的水平。此外，还要尽快建立并健全各项关于海洋环境监测工作的制度，包括海洋监测报告制度、海洋监测人员持证上岗制度、海洋环境监测有偿服务制度等。2.2重视人才培训，建设高素质的监测队伍现阶段，在海洋环境监测队伍中，许多工作人员存在知识陈旧、专业结构不全及技能较低等不足。针对这个现象，应根据监测业务体系的具体层

7、次，并结合监测中涉及的生物、地理、化学、华宁管理、地质等学科，再按照相应的比例要求，组建一支新的海洋环境监测队伍。同时，通过采取一系列的政策或措施，如提高工作人员的薪酬待遇、提供到国外进修的发展机会等，积极引进先进人才，提高监测队伍的整体水平。不但要重视人才的引进，也要加强对在职人员的培养，比如定期进行相应的知识教育、选送工作人员到国内外进行学术交流或培训等。通过实施这一系列的措施，监测人员的工作水平及效率将有很大提升，为适应海洋环境监测工作奠定了良好的基础。2.3加大质量控制与管理力度良好的制度是取

8、得良好管理效果的前提，故首先要完善各种质量管理体制。这就要求各级监测机构领导者应从思想上重视海洋环境监测工作的重要性，并在实践中采取措施落实。所以，国家海洋环境监测中心应把各种质量控制及管理工作列入到全国海洋环境监测的方案中，使其制度化、业务化。各海区也要不断提高自身的质量控制与管理工作水平。2.4加强新海洋环境监测网的建设结合我国当前的海洋环境监测机构发展情况，应建设一个以国家海洋局直属监测系统与地方监测系统为主体，并结合交通、环保、石油、海军、水利等