浅析公众人事档案意识淡薄的原因及对策

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1、收科日刘：20110804文章编号：1005-6033(2011)27-0137-03浅析公众人事档案意识淡薄的原因及对策吴建新(郑州人学研究生院•河南郑州.450001)播要：从人丰档案地位降低，人亭档案内容陈旧、宙同、空祠、失氛人审松案脊理的混虻及人*档案法制建谡滞后等4个方而分析了公仪档案盘识淡薄的原因，提出了異体的解决捋施“关键词:人审样案；档集盘识；档案地位中图分类号：C275文献标识码：A人半档案是住人爭管理活动中形成的经过认可的记录和反映人员经历、推才水卩和工作表现的，以个人为单位，集中保存和

2、备査的各种人字档案材料"人事档案貝有的凭证价值和参考价值使得它既可以作为人们生活、工作、丹升、入学等各个方面的凭舐又可以作为对社会或用人单位了解-个人现状的聚1B•也是一个Axtfiul过去的总结，还是让后人了解前人的一种凭证。但随苕我国市场经济的快速发展•竞争酒跃在山场经济中，造成人员流动的不规范，由此用人单位也相应地改变了用人机制，人寧档案不再成为人才的凭氐社会t:产生了損自扣档、擅口锂档、擅口弃档、授自造档竽有悖于人爭档案管理的不正当现象。公众人事档案意识淡薄•人事档案地位逐渐般嵋化，颠贾r人事档第的

3、取要价值。1从人事档案产生的历史背景看人事档案意识人鄭档耒产生于纽织对人的管理活动而形成的记录。我国现代人事档案工作起步于中国共产党建立之后开展的笊命战争之中•建立于新中国成立以后•由此人爭档案T.作逐渐走向正規，人爭档案工作体系、人事档案理论研究也在同步进行•这时公金档案意识逐渐増强。但在1966-1976年间，人1K档案工件受到了极大的破坏，人事档案的失真、扭由

4、,失去了人爭档案的JI实性的特征，也失去了人事档案应有的社会价值。改華开放以后冲国的各项工作逐步走上了正轨•人出档案书业也开始复苏和发展.随看

5、社会经挤的发展，档案慰识乂进入一个全新的阶段,对人半档案有了比较客观的认识。这-时期表明公众档案意识受人事档案工作的杉响・人爭档案I：作的开展逐箭走向正规，公众档案意讥逐渐增强。随着粒会经济的快速发展•人爭档案匸作虽然得到r快速的发展，但是人屮档案意讥却畸形发展。从历史唯物主义发展的規律看，这是违背枕会发展规弁的-种现象。只右顺应社会的发展，人类才能进步,所以我们要改变这一现状。下面从人爭档案的历史、现状以及存住的问题分析这现象，2造成公众人事档案意识淡薄的原因(1)人爭档案地位降低。这是造成公众人事档案意

6、识淡薄的股主要的原因。人爭档案是公民身份的虫嘤凭证.但足在现代社会中，用人单位不再注亜档案•招聘人员时•只看人员的个人能力而不注电其他方面的凭证，这给社会公民一种思想上的错觉.渐渐导致人中档案地位的下降.因此也炜致了大址公民弈件，增加了档案馆及人才流动服务中心“无头“档案的数址•间接导致了档案怦理工作开展堆度境大，口舸大学生“弃档”现象成为秤遍存在的事实•大学生正成为“弃档族"的主流评体"公众档案意识淡薄导致大廿公民弈档•进而导致人屮档案地位的降低，三者之间形成一种无形的恶性循环。如果这--现象得不到冇效的

7、遏制,将会从各个方面极大地影响人爭档案工作。(2)人半档案内容陈旧、奋同、空洞、失箕，人事档案内容陈旧不能反狹个人的嚴新动态，失去了档案的凭证价值•，人事档案内容雷同•不能反映出个人独特方面的才能•失去r人爭档案的参考价值•不能有针对性地提供有权威的证明材料;人屮档案内容的空洞，则无法满足社会对人事档案信息的新耍求;人爭档案内容的失贞不仅违背了人爭档案真实性这一待征，而n给用人单位造成门田扰.客观上导致了用人单位改革用人机制，推岀“三不婆”政策•即不要人串档案，不喪人事关系，不要组织关系，人事档案在公悅生活

8、中变得可有可无.这也导致人班档案的地位和作用彼漾化。(3)人事档案管理的混SL第一倍理理念的落氐“乖藏轻用”恩想在一卷人爭档案管理人久脑屮根深蒂固，但这种思想与怏速发展的现代社会却格格不入。管理理念的落后n按影响r人爭档案的利用不能够完全呈现人爭档案的車大作用和□大优势，这也是与历史发展、社会发展的总势相悖的:.第二,件理方代的被动。白占至今，人出档案管理以被动找行理为主，只有当人事惜案干预到人们正烤的生活时,人们才会歪视它。所以档案君理人员只有在公民需要时被动地为其服务。在社会发展逐渐完善的今天•披动式眼

9、务冇许多的弊端•比如人班档案內容得不到允实、电新零•不曉满足利•田若的需求。第三•管理人员水平较低。人町档案管理人员缺乏对人爭档案审要性的正驸认识•在管理过程中不能及时地处理好务方面的问题,缺乏创新服务fi讥。TF理人员本身业务素质较低，据统计全国档案学工作人员只右1/4是档案学专•业或进修过档案学的，其他的均为兼职人员、待业人员或领#家風等•业务累质、专业技能、从业资格爭各个方面均不能达到应右的要求，严克地滞后