农村黑网吧调查分析与解决对策

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1、农村黑网吧调查分析与解决对策农村黑网吧调查分析与解决对策城东街道地处城乡结合部，随着这几年城乡一体化发展格局的形成，城东的各行政村这儿年经济发展较快，人气也越来越旺。i些无照违法经营的黑网吧开始将黑手仲向农村，把农村作为落脚点和“生财之处二同时兴起的网吧作为农村的新生事物，对青少年有着极大的诱惑力，加上地方管理的松散，使得黑网吧对青少年造成极大的危害。据不完全统计，目前在城东范围内有黑网吧3家，2家位于甬东村,苴中一家有电脑7台，另一家有电脑16台；另1家位于义桥村，有电脑5台。平均一天上网的有近80人次，其中大部分是青少年学生。一、黑网吧的危害农村黑网吧

2、人多数经营场地狭窄，闭门关窗，通风设备差，加上网民任意抽烟、吐痰，室内空气污浊。许多黑网吧墙上、地下电线杂乱堆放，存在严重的安全隐患。青少年上网弊病更为严重。有的学童迷恋网吧，逃学旷课，贻误学业；有的上网、玩游戏上了瘾，千方百计向家长骗钱、偷钱，不择手段敲诈勒索他人财物的现象更是屡屡发生；一些网吧业主多数只为赚钱牟利，对肆意浏览黄色、暴力等非法网站的行为睁一眼闭一眼。喜欢上网的中小学生心理和生理大多有如下特点：敏感而脆弱，且好幻想；努力争取独立又独立不了，往往用幻想代替现实。网络的虚拟性恰好为他们提供了一个幻想空间，迷恋上网的学生经常会岀现情绪不稳定，不能

3、自我控制，注意力不能集中，甚至会导致抛弃现实生活；被网吧吸引的中小学生大多处于青春发育期，对新事物的渴求往往使之容易走向极端。“黑网吧"的存在已经成为严重危害未成年人身心健康的一颗“毒瘤二、特点（一）规模普遍较小，条件简陋黑网吧的门口一般都不设牌匾，不贴任何标志，隐藏在路边或学校附近。营场地大都在10到20平米之间，一般只有几台到十几台电脑。有的黑网吧为防备执法检查，在顾客达到一定数量后采取反锁、拉下卷闸等方式进行经营，存在严重的安全问题。（二）顾客以青少年为主经常出入黑网吧的人群中，以中小学生为主，小到八、九岁，大到I•七、八岁。也有少量外来人员，但年龄

4、一般在二十岁左右。（三）经营者采取多种手段应付检查一些黑网吧业主在经营时不公开记帐收费，当检查人员检查时，经营者早已和來上网或玩游戏的人串通好，称是“熟人"来玩，不收费。同时，经营者还随时清理计算机内的“上网记录J给工商部门调查取证设置了重重障碍。他们还采取关系网、了望哨、闭门羹、频搬迁、巧掩护、黑连锁等种种战术应对整治，给日常监管和查处取缔带来了很大困难。三、成因（一）黑网吧有广阔的市场城乡结合部涌入了大量的外來民工，这些外来民工在闲暇吋都喜欢到网吧上网聊天、玩游戏或观看VCD、DVD光碟电影等消磨时间，产生很大的消费群体，这给“黑网吧"的存在提供了市场

5、。同时网络具备的新颖性、互动性、开放性、虚拟性等特点正符合好奇心极强而自制力较弱的青少年需求。青少年往往会在网络上通过各种途径观看在现实中很难得到信息，以满足他们的好奇心及对刺激的渴望；也有许多未成年人沉迷丁惊险、刺激的网络游戏中流连忘返。（二）投机取巧获得高额利润偷逃税收，躲避监管是小企业的生存之道。黑网吧也是采取这样的方式。以隐蔽的方式，有限的场地，低廉的上网费用来经营，而且更省去了行政成本支岀。据不完全统计，以10台电脑为例的话，不到半年，经营者就能收回成本，一年至少能赚到20000元。因此，许多经营者走上经营黑网吧之路。（三）网吧市场准入门槛过高I

6、I前，中国的网吧市场是由文化、工商、公安等多个部门协同管理的，文化部《关于加强网络文化市场管理的通知》等有关文件乂对网吧营业面积、计算机数量和单机面积等作出了严格的限制。经营者如果通过正当的途径审批网吧的话。审批程序繁琐、审批周期过长、审批条件过严，使经营者很难达到，从而在市场需求下偷偷营业，这也是黑网吧屡禁不止的原因。四、建议（一）降低准入门槛，使网吧走向正规化。只有简化办网吧的审批程序，消除对网吧的不合理限制，使合法网吧的总接待能力能够满足市场对网吧的需求，才能从根本上消除黑网吧。有关部门应针对冃前农村的实际情况，制定网吧进入市场的最低条件，降低准入门

7、槛，使黑网吧纳入政府的监管体系屮，这样才能发挥监管体系的最大效用。（二）分类设立，分级监管建议对网吧进行分类设立，分级管理。例如，在经营范围上，一类是只提供适合于青少年获取知识的“绿色网吧"，浏览网页的内容和开展的网络服务都要受到一定的限制；另一种是供成年人上网的网吧。在监管方面，对青少年专用网吧重点监管，或根据网吧所在地域、顾客人员构成等多方面因素进行综合分析，分级别监管。这样既可以保证成年人和未成年人对网络需求，保障青少年身心健康，又可以使黑网吧失去原来占领的青少年市场，也有利于关部门进行重点监管。（四）加大网络普及力度，营造健康上网环境，占领青少年市

8、场网络犹如一把双刃剑，尤其对青少年来说，虽然利用不当可能会因一些不