城乡规划问题及应对(五)

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1、城乡规划问题及应对(五)目录一、城乡规划是城乡建设的龙头二、建设紧凑型的城市,亦是生态的城市三、以人为本,建设宜居、和谐的城市四丶新型城镇化、城乡一体化与新农村建设五、科学决策和民主决策五、科学决策和民主决策李瑞环说,搞好城市规划关键在领导。领导要关心、重视和支持规划工作。搞城市建设的人,就怕遇上“主观、不懂、有权”的领导,不懂不要紧,懂得太多不可能,就怕不懂又不虚心听取意见,他又有权说话算数,这非误事不可。某市的“歪门斜道”,决策中的“一言堂”、以个人感觉代替理性的决策现象并非个别。某政府办公大楼颜色某市港

2、口选址之争科学决策的前提是调查、分析和研究决策既要民主更要科学:三峡库区迁村后靠选址,虽民主但不科学。有时真理是在少数人手里。城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域,制定好城市规划,要按照现代化建设的总体要求,立足当前,面向未来,统筹兼顾,综合布局。温家宝在中国市长协会第三代表大会上的讲话2001.6.23城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”,是管理城市和乡村建设的重要依据。……做好这项工作,必须尊重科学,尊重历史,尊重特点,尊重专家。温家宝在全国城乡工作会议上的讲

3、话2000.12.27对于复杂的城市规划和建设系统问题,凭经验,难免挂一漏万。正如万里同志说过:“对复杂的经济现象和社会现象进行系统的、多层次的观察分析,并从它的互相联系,互相影响中作综合研究……过去凭个别事例,不作定量分析,就对重大问题作出判断,是吃过很多苦头的。因此应当排除决策的个人色彩,感情色彩,应实现决策的理性化。”建立民主决策与科学快策的机制。谋与断之间是有区别的。谋者往往由于其视野多偏重于技术、经济层面的考虑;断者则更综合从政治、社会等更高层面综合的范围去考虑问题,所做的决策有时并非谋者推荐“最优

4、方案”,这是正常的,绝不能简单认为不尊重科学,更难说是不尊重知识分子。善于听取意见,经过自己的综合判断,在众议成林中,敢做决断。在这意义上决策者应当多谋善断,这是在健全的谋断决策机制基础上,在一个决策过程中的最终的拍板罢了。这种谋断分离的决策机制要在制度上得到保证,深圳规划委员会例。经营城市创造一个明天的城市,必需经营管理今天的城市。因此最重要的问题是,在规划的实施过程中的经营和管理,同时在经营管理中深化规划。科学的规划单纯在规划层面上去研究是不够的,只有将城市规划和经营管理作为一个整体,互相反馈才有可能达到

5、规划目标。合肥新火车站地区规划与开发两年后的胜利路有路无街,土地效益?一条80M红线道路与两条40M红线道路的比较双向8车道再加非机动车道、人行道。造成城市空间的隔离。谢谢

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