西南大学2017年12月《比较行政学》0717大作业

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教专业：行政管理2017年12月课程名称【编号】:比较行政学【0717】A卷大作业满分:100分思想意识形态和文化心理结构等因素。行政体系的价值结构系统是行政主体与行政客体之间价值关系的稳定形式。它是行政意志、行政义务、行政责任和行政人格等基本要素以行政主体为载体，并借助于行政主体而构成一个统一的整体2、论述职位分类的步骤答：职位分类是一项系统工程，包括如下步骤：第五，制定（修改）法规予以实施。为了确保职位分类制度的贯彻执行，在职位分类工作完成后，应由立法机构以

2、职位分类法的形式公布其内容，并由人事行政部门依法实施。用第一，职位调查。进行调查研究，全面收集和研究全国行政单位现有全部职位的有关资料。人单位将现有人员按照职位规范的规定，归人相应的职级。职位归级以后，所有担任各项第二，职系区分。职位调查完成后，就要进行职位分析。首先对调查阶段发现的机构重叠、职位的人员，其选拔、任用、培训、奖惩、晋升等均应适合职位规范的要求。层次过多、管理幅度过宽、授权不清、岗位职责不明等问题加以解决，使机构精简、岗位设置科学合理。然后再对职位调查的结果进行分析、整理和全面总结，使每个职位工

3、作的内容和该职位任职者资格条件明晰起来。第三，职位品评。这是对职位的纵向划分，包括职级和职等，简称职责系列。首先，划分。首先，划分职级。相同或充分相似的职位归为一个职级。职级的划分，为对工作人员实行分级管理提供了依据。对同一职级内的所有职位，应实行同一的管理并给付同等的薪酬。其次，划分统一职等。凡是在业务工作的难易程度、责任轻重和所需资格条件上基本相同的职级，都划归统一的等级，这就是职等。同一职等的所有职位，无论其属于何职系，其薪酬均相同。划分职等的目的在于方便对公务员实行统一管理。第四，制定职位规范。职位规

4、范又称“职位说明书”，它是职位分类结果的具体说明。职位规范的构成通常包括以下内容：（1）职位名称。（2）职位编号。（3）职位特征，（4）所属职系，（5）所属职级和职等，（6）工作举例，（7）所需资格。第五，制定（修改）法规予以实施。应由立法机构以职位分类法的形式公布其内容，并由人事行政部门依法实施。3、论述提高行政效率的途径。答：行政效率是国家行政机关及其工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社一、大作业题目：（共5题，任选4题，每题25分，共100分）1、试论行政权力的结构。2、论述职位分类的步骤。3、

5、论述提高行政效率的途径。4、论述行政法律制度及其在行政管理中的作用。5、试述行政组织设计的原则。大作业要求（包括格式、字数、字体等）：宋体，小四号，1.5倍行距，每一个答题要点一段；要对要点进行阐述，并结合实际回答。1、试论行政权力的结构。答：公共行政体系的结构包括三个主要方面：（1）由行政体制、行政组织、行政机构、行政人事资源等要素构成的客观结构系统：（2）由行政权力、行政法律、公共政策、行政管理方面等要素构成的主观结构系统：（3）由行政意志、行政义务、行政责任、行政人格等要素构成的价值结构系统。这三个子系

6、统在总体上的动态平衡是行政体系系统结构的总体。行政体系的客观结构系统在行政体制、行政组织、行政机构和行政人事资源等物质性客观要素之间的存在和运作方式，是行政体系客观形式。广义地讲，行政体系的客观物质环境因素也是行政体系客观结构的要素。行政体系的主观结构系统是指行政权力、行政法律、行政政策和行政管理方法等精神性的主观要素构成的各种关系的总和，它是行政体系的主观形式。在广义上，行政体系的主观系统也应该包括站支配地位的政治观念、会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。在我国，行政效率是政府投入使用一定的资

7、源对社会主义现代化建设和人民群众物质文化生活不断增长的需要的促进和影响程度。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当前提高行政效率的主要途径包括：(一)必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革，加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。一是要深化政府职能转变，推动“两个根本转变”的实现；二是要加快政府机构改革的步伐；三是要建立一支高素质专业化公务员队伍；四是要实现办公自动化现代化。(二)通过完善非组织因素以提高行政效率。一是要依法行政，完善行政监督

8、；二是要加强行政协调和沟通；三是要加强政府公关，树立良好的政府形象；四是要加强行政伦理道徳建设；五是要加强现代行政文化建设。要提高行政效率，也是有很多途径可以走的：珠海市政府主动“减肥”，至U105个工作日，比原来减少113个工作日；非政府工程项目报建阶段审批吋间缩减为97个工作日。审批过程当中的审查以及修改意见要“一次性讲清”，并以书面形式告知报批人，克服修改意见的随意性和重复性。这就显示了各方还