西南大学2017年12月网络教育大作业答案-9035财政学

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教专业：工商企业管理，市场营销2017年12月课程名称【编号】：财政学【9035】A卷大作业满分:100分一、问答题1、答：2014年修订的《预算法》第五条：“预算包括-一般公共预算、政府性基金预算、国有资木经营预算、社会保险基金预算。”（1）一般公共预算，是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。（2）政府性基金预算，是指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定

2、基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。政府性基金预算的管理原则是：以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用。根据《2010年政府收支分类科目》确定的收支范围，政府性基金主要包括：铁路建设基金、城市基础设施配套费、国家重大水利工程建设基金、水利建设基金、大屮型水库移民后期扶持基金、地方教育附加、城市公用事业附加、山西省煤炭可持续发展基金、民航机场管理建设费、港口建设费、土地出让收入、彩票公益金等42项。（3）国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。国有资本经营预算支出

3、按照当年预算收入规模安排，不列赤字。国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权（股权）转让收入、清算收入等，支出主要用于对国有经济和产业结构调整以及弥补一些国有企业的改革成本等。我国2008年开始实施屮央国有资本经营预算。（4）社会保险预算，是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入，专项用于社会保障支出的收支预算。目前，我国建立社会保障预算的条件还不成熟。为积极推进此项工作，按照党中央、全国人大、国务院要求，近年来财政部门会同有关部门积极研究在全国范围内建立社会保险基金预算制度。2、答：市场失灵的主要表现①市

4、场存在着垄断或不完全竞争，使其并不总是产生最有效的结果•②市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果.③市场机制不能保证公共物品的供给.④市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济屮的不确定性.⑤市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。3、答：社会保险是指，由国家管理的，由法律强制规定的，体现公共性和公益性，其设立的FI的是保障公民的基本生活及其他基本生活需求，是在公民年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得一定的物质帮助的社会保障制度。特征：（1）保证性（2）普遍性（3）公平性（4）鼓励性（5）互济性（6）储存性二、论述题年度预算平衡

5、论这是20世纪30年代大衰退之前的正统预算原则。在资本主义自由竞争时期，西方经济学家一般是主张自由主义，反对国家干预。反映在对财政预算行为准则的解释上，这一时期的西方经济学家特别是古典学派的经济学家，主张实行平衡的预算，而且要实行严格的年度预算平衡。古典学派的经济学家们之所以主张年度预算平衡，主要有以下四个方面的原因：1、政府对私人部门发行公债会延缓后者的发展，因为这会造成原可为私人部门用于生产投资的资本，被挪作政府花费；年度预算平衡是控制政府支出增长的有效手段。然而，随着资本主义自由经济向垄断经济的转变，年度预算平衡在理论和实践上都面临无法解决的难题：1

6、、它大大束缚了政府在反衰退方面采取财政措施。面对经济衰退的频繁出现，政府只能固守年度预算平衡，而在财政上无所作为；2、更为严重的是，年度预算平衡实际上起到了加剧经济波动的作用。在经济衰退时期，Ftl于国民收入的大幅度下降，政府税收减少，而财政支出却往往处于上升或不变的状态。在这种情况下，为了实现年度预算平衡，政府面临的选择只有三种：要么提高税率，要么减少开支，一、问答题（请选择其中任意3题作答，每题20分，本题满分60分）1•简述我国的国家预算体系2.简述市场失灵的含义及类型。3.简述区分公共物品与私人物品的基本标准。4.简述社会保障基金的不同筹资模式。5

7、.简述社会保险的含义及特征二、论述分析题（共1题，共40分）1•简述预算平衡论不同思想，并简析其变化的原因。要么增税和减支同时并举。很显然，这些都是紧缩需求的措施。其结果，只能是给已经存在的以有效需求不足为特点的经济衰退雪上加霜。而在通货膨胀时期，由于国民收入增加，政府税收亦自动增加，这时的支出则处于相对下降或不变状态。在这种情况下，为了平衡预算，政府而临的选择也只有三种：要么降低税率，要么增加开支，要么减税和增支同时并举。很显然，这三种措施都是在加大需求。其结果，只能是给C经出现的通货膨胀火上浇油。大衰退的产物：周期预算平衡论大衰退的爆发，动摇了西方经济

8、学家对自由放任的市场经济内在稳定机制的信念，把政府干预经济提上了议