18春西南大学财政学【9035】机考答案

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教专业：工商企业管理，市场营销,经济学，金融保险2018年6月课程名称【编号】：财政学【9035】A卷大作业满分:100分一、问答题1、答：财政的职能是指财政在社会经济生活屮所具有的职责和功能。根据社会主义市场经济的内在要求，我国的财政担负着四个方面的职能，即资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能。2、答：市场失灵是指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况，原因是当商品或服务的边际社会收益超过边际社会成木时，市场无法或不愿意提供该类产

2、品或服务。一般认为市场失灵的原因有四点：一，市场垄断二,非对称信息三,商品的外部性四，公共物品的存在以上因素造成资源得不到最优配置。①为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同吋采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行的。②解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。③外部性是造成市场失灵的重要原因，解决这一问题的政策主耍包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。3、答：（1）纳税人。又称“纳税义务人”或“纳税主体”，指税法上规定的肓

3、接负有纳一、问答题（请选择其中任意3题作答，每题20分，本题满分60分）1•简述财政的职能。2.简述市场失灵的含义及类型。3.简述税收制度的基木要素4.简述社会保障基金的不同筹资模式。5.简述社会保险的含义及特征二、论述分析题（共1题，共40分）1•简述预算平衡论不同思想，并简析其变化的原因。税义务的单位和个人。(2)征税对象。(环球网校咨询工程师频道为您整理)又称“征税客体”，指对什么课税，即国家征税的标的物。(3)征税范围。又称“课税范围”，指课征税收的界限。(4)税类。税类是国家税收制度中税收类别的简称。(5)税种。一

4、个税种(一种税收)一般由若干税制要素构成。(6)税目。又称“课税品目”、“征税品目”，是税法规定应征税的具体项目。(7)计税依据。它是指计算应纳税额所依据的标准，即根据什么来计算纳税人应缴纳的税额。(8)计税标准。它有两个含义，一是指划分课税对象适用税FI税率所依据的标准;二是指计算应纳税额的依据，与计税依据同义。二、论述题1、答：预算平衡，是在一个预算年度内，财政收支在量上的对比关系。西方经济学家对于财政预算行为准则的讨论，大体经历了这样儿个发展阶段：即年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论。(1)年度预算平衡论这是2

5、0世纪30年代大衰退之前的正统预算原则。在资本主义自由竞争吋期，西方经济学家一般是主张自由主义，反对国家干预。反映在对财政预算行为准则的解释上，这一时期的西方经济学家特别是古典学派的经济学家，主张实行平衡的预算，而且要实行严格的年度预算平衡。(2)大衰退的产物：周期预算平衡论大衰退的爆发，动摇了西方经济学家对自由放任的市场经济内在稳定机制的信念，把政府干预经济提上了议事日程。反映在预算准则上，就是所谓周期预算平衡论的产生。周期预算平衡论的岀发点，是主张财政发挥反经济周期的作用，同吋也实现预算平衡。不过，这种平衡不是年度平衡，

6、而是在控制经济周期波动的条件下，作预算周期平衡。其基本观点可概括为以下三个方面：在经济衰退时期，为了消除衰退，政府应该减少税收，增加支出，有意识地使预算形成赤字。这1］寸，财政赤字之所以必要，是因为这既可直接扩大投资和消费，补充私人投资和消费需求的不足，又可间接地刺激私人投资和消费需求，从而提高国民经济的有效需求水平。在经济繁荣时期，政府应该增加税收，紧缩开支，有意识地使预算形成盈余。财政盈余之所以必要，是因为这既可直接压缩投资和消费，抵消私人投资和消费需求的过旺，又可间接抑制私人投资和消费需求，从而降低国民经济的有效需求水

7、平；在上述情况下，财政将发挥其反经济周期乃至〃熨平〃经济周期波动曲线的效力。政府仍可使其预算保持平衡。只不过这时的预算平衡，不是年度平衡，而是周期平衡。即从整个经济周期來看，繁荣时期的盈余可以抵消衰退时期的赤字。因此，从年度看财政预算是不平衡的，但从一个经济周期看财政预算是平衡的。(3)功能财政论功能财政论是由美国经济学家勒纳提出的。在勒纳看来，财政预算应从其对经济的功能着眼，而不应仅仅注重其收支是否平衡。具体而言，勒纳的基本观点可概括如下：平衡预算一一无论是年度的还是周期的，只具有第二位的重要性。财政的基本功能是稳定经济，

8、这才是至关重要的；财政预算的首要目的，是提供一个没有通货膨胀的充分就业，即经济平衡而不是预算平衡。经济生活屮，不应为达到预算平衡而置经济平衡于不顾。如果为达到经济稳定的冃的，必须长期坚持盈余或大量举债，那就不应有任何犹豫。财政预算盈余或赤字的问题本身与严重的通货膨胀或持续的经济衰退相比是不