2017年12月西南大学网络教育大作业答案-9035财政学

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教专业：工商企业管理，市场营销2017年12月课程名称【编号】：财政学【9035】A卷大作业满分:100分年政府收支分类科目》确定的收支范围，政府性基金主要包括：铁路建设基金、城市基础设施配套费、国家重大水利工程建设基金、水利建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、地方教育附加、城市公用事业附加、山西省煤炭可持续发展基金、民航机场管理建设费、港口建设费、土地出让收入、彩票公益金等42项。（3）国有资木经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资木收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组

2、成部分。国有资本经营预算支岀按照当年预算收入规模安排，不列赤字。国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权（股权）转让收入、清算收入等，支出主要用于对国有经济和产业结构调整以及弥补一些国有企业的改革成木等。我国2008年开始实施中央国有资本经营预算.（4）社会保险预算，是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入，专项用于社会保障支出的收支预算。冃前，我国建立社会保障预算的条件还不成熟。为积极推进此项工作，按照党中央、全国人大、国务院要求，近年来财政部门会同有关部门积极研究在全国范围内建立社会保险基金预算制度。

3、2.答：市场失灵是指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况，原因是当商品或服务的边际社会收益超过边际社会成本时，市场无法或不愿意提供该类产品或服务。一般认为市场失灵的原因有四点：一，市场垄断二，非对称信息三,商品的外部性四，公共物品的存在以上因素造成资源得不到最优配置。①为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行的。②解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。③外部性是造成市场失灵的重要原因，解决这一问题的政

4、策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。3•答：区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。私人物品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性。排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者付钱购买私人产品之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征；竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。一、问答题（请选择其中任意3题作答，每题20分，本题

5、满分60分）1•简述我国的国家预算体系2.简述市场失灵的含义及类型。3.简述区分公共物品与私人物品的基本标准。4.简述社会保障基金的不同筹资模式。5.简述社会保险的含义及特征二、论述分析题（共1题，共40分）1•简述预算平衡论不同思想，并简析其变化的原因。一、问答题1•答：2014年修订的《预算法》第五条：“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。”（1）一般公共预算，是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。（2）政

6、府性基金预算，是指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。政府性基金预算的管理原则是：以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用。根据《2010二、论述分析题答：1•简述预算平衡论不同思想，并简析其变化的原因。答：预算平衡，是在一个预算年度内，财政收支在量上的对比关系。西方经济学家对于财政预算行为准则的讨论，大体经历了这样几个发展阶段：即年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论。（1）年度预算平衡论这是20世纪30年代大衰退之前的正统预算原则。在资本主义自由竞争时期，

7、西方经济学家一般是主张自由主义，反对国家干预。反映在对财政预算行为准则的解释上，这一时期的西方经济学家特别是古典学派的经济学家，主张实行平衡的预算，而且要实行严格的年度预算平衡。（2）大衰退的产物：周期预算平衡论大衰退的爆发，动摇了西方经济学家对自由放任的市场经济内在稳定机制的信念,把政府干预经济提上了议事日程。反映在预算准则上，就是所谓周期预算平衡论的产生。周期预算平衡论的出发点，是主张财政发挥反经济周期的作用，同时也实现预算平衡。不过，这种平衡不是年度平衡，而是在控制经济周期波动的条件下，作预算周期平衡。其基本观点可概括为以下三个方面：在经济哀退时期

8、，为了消除哀退，政府应该减少税收，增加支出，有意识地使预算形成赤字。这时，财政赤