试论企业安全管理中的政府责任

《试论企业安全管理中的政府责任》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、lwxtezuo.com试论企业安全管理中的政府责任摘要指出了企业安全管理的特殊性，从外部看，政府部门对企业直接干预较多,地方保护主义，政出多门，监察不到位，责任追究不严。企业应建立自我管理机制，建设企业安全文化，积极与国际接轨，建立现代安全管理体系；政府应为企业建立可预期的法治环境，赋予企业安全技术检测检验、培训教育、评估评价组织一定的职能；市场经济就是法制经济、口由经济。政府的责任是为企业成长创造一个良好、稳定、可以预期的法治环境，监督企业安全生产；政府应用经济杠杆促进企业搞好安全生产。提高因工伤亡人员的抚恤标准，提高人

2、的生命补偿价值，加大社会保障体系中工伤保险的覆盖范围；政府重点做好立法和事故监察。完善法律体系，纽织事故的调查处理，严惩违犯安全生产法律的人员和单位；促进金业改善作业环境，降低职业危害；充分利用企业安全技术人才、设备资源，为安全生产服务。关键字：企业，安全，管理，政府责任lwxiezuo.com2安全管理的含义及任务12.1安全管理的含义12.2安全管理的任务22・3实施安全管理的重要意义22.3.1有助于保护劳动者的根本利益22.3.2W助丁•维护社会稳定22.3.3有助于企业满足安全生产的法定要求22.3.4有助于推进企

3、业现代化管理22.3.5有助于调动人的积极因索32.3.6有助于企业减少事故损失，提高经济效益33政府在企业安全管理中存在的问题33.1政出多门、监督不到位33・2政府重行政轻法治43.3事故责任追究不严，地方保护主义严重44完善政府监察功能强化企业约束机制44.1政府部门要为企业安全生产创造良好的条件54.2强化企业的自我约束机制，抓好企业自身安全管理工作54.3重在制度和队伍建设54.3.1安全生产管理目标责任制建设54.3.2安全牛产管理网络建设54.4勤于检查、整改到位64.5重视安全制度创新和管理创新65结束语6参

4、考文献近年国内重特大事故频发，安全生产形势十分严竣。特别是儿起伤亡白人以上的特大事故在国内外造成了极为恶劣的影响。如中石汕“12・23”井喷事故、吉林石化双苯厂爆炸事故、陕西铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸事故等一系列特大煤矿事故、辽宁阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故、危险化学品泄漏事故及许多重特人交通事故的发生，不仅给人民群众生命财产和国家经济带来极大的危害，而且造成了巨大的社会和国际负面影响，迫切需要采取有力的措施加以解决。观之每次重特人事故调查的背景，我们都能发现事故的发生多少与当地各级领导干部在安全生产管理工作中放松警惕、思想

5、麻痹、疏漏甚至纵容有关。由于管理不到位、领导不重视、组织不健全，或是部门利益驱使、地方保护主义等问题长期阻碍着安全工作的深入开展；加Z领导层以至普通劳动者中广泛存在的侥幸心理长期积淀，酝酿着事故的必然，以上痹端积重越深事故越大。安全管理是一项长期的系统工程。让隐患得到消除、事故得到控制、安全得到保障,这对于建设更加安全、幸福、美好的和谐社会至关重要。安全水平的提高，最终有赖于全社会的关注和全民安全素质的提高，但目前的关键是要我们党和各级政府、部门领导干部的真正重视，需要有一批有责任心、知识型、敢作为、有创新精神的领导干部來推

6、进安全工作的开展、普及和完善。2安全管理的含义及任务2・1安全管理的含义安全管理是企业管理的一个重耍组成部分，它以安全为Fl的，其基本任务是：发现、分析和消除生产过程屮的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济和社会效益服务。它是围绕企业安全业务进行计划、纟（I织、协调和控制等一系列管理活动的总称。2・2安全管理的任务加强安全管理工作，是实现安全化作业的社会主义企业管理的一项重要任务。安全管理的任务从广义上讲，一是预测人类活动中各个领域里存在的危险，进一

7、步采取措施,使人类在生产活动屮不致受到伤害和职业病的危害；二是制订各种规程、规定和消除危害因素所采取的各种办法、措施；三是告诉人们去认识危险和防止灾害。2.3实施安全管理的重要意义加强安全生产，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基木原则，具有重要的意义。2.3.1有助于保护劳动者的根本利益劳动人民是国家的主人。企业的行为准则必须服从于最广人人民群众的根本利益。在社会主义国家里，国家利益和人民利益是根木一致的。人民的需要，最重要的莫过于保障他们的生存和健康的需要。2.3.2有助于维

8、护社会稳定安全生产搞不好。伤亡事故和职业病频繁发生，不仅使职T本人受到伤害，而且使其家庭蒙受不幸，给成千上万的人民群众造成心理上难以承受的负担。对这些问题处理不当，就会激化社会矛盾，影响社会安定。因此说，加强安全管理，搞好安全生产，是维护社会稳定的具体工作。2.3.3有助于企业满足安全生产