国际金融实务第3章外汇管制

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1、第3章外汇管制为什么进行外汇管制再次放弃金本位制放弃金本位制二阶段（二战结束～1958）资金短缺继续管制，美元输出迫使放松，经济恢复有限自由兑换目的：调整国际收支管制范围：从资本项目扩大到经常项目三阶段（1958～）贸易、资本自由化，放松或取消大部分控制，发展中国家较严格外汇管制的历史演进一阶段（一战爆发～二战结束）1917爆发禁止输出1929危机控制外汇目的：防止资本外逃与投机管制范围：以资本项目为限1923金块金汇兑本位制管制缓和禁止外汇自由交易禁止自由汇率存在易物贸易记账贸易二战期间严格管制3.1认识外汇管制一、外汇管制的概念和对象1.概念外汇管制是指一个国家通过法律、法

2、令、条例等形式，对外汇资金的收人和支出、汇入和汇出、本国货币与外国货币的兑换方式及兑换比价所进行的限制和管理。知识链接—外汇管制与外汇限制有何不同外汇管制的概念有广义与狭义之分。广义的外汇管制指一国对外汇的获取、持有和使用以及在国际转移或支付中使用本币或外汇而进行管理的规定。狭义的概念称外汇限制，它是指一国对国际收支经常项目下的外汇支付采取各种形式或手段加以限制、阻碍或推迟。2.外汇管制的对象（1）人：法人和自然人根据法人与自然人居住或营业的地区不同又划分为居民和非居民。一般来说对非居民的管制要松些。（2）物：外汇及外汇有价物主要包括：（1）外国纸币和铸币（2）用外币表示的有价

3、证券（3）用外币表示的支付凭证（4）贵金属（5）本币的输出入境（3）对行业的管理：对不同行业采用不同的管制政策。（4）对地区的管理：对不同地区实行不同的管制政策。一是指一国外汇管制法令生效的范围，多以本国为管制地区。有的国家为了鼓励外商投资，还在国内设立经济特区、出口加工区、自由贸易区等。二是指对不同的国家或地区实行不同的外汇管制政策。外汇管制的类型1.实行严格管制的国家和地区多为发展中国家。2.实行部分外汇管制的国家和地区对经常项目基本没有管制，但是，对资本项目仍然有管制。目前，我国便属于此类。3.取消外汇管制的国家和地区经常项目和资本项目基本上无限制。一般为工业很发达的国家

4、和国际收支具有顺差的石油生产国。二、外汇管制的类型与机构外汇管制的类型严格外汇管制经常+资本项目部分外汇管制资本项目没有外汇管制印度，缅甸，摩洛哥，智利，赞比亚，巴西，秘鲁，中国，朝鲜丹麦，挪威，澳大利亚，法国，日本，圭亚那，牙买加，南非美国，英国，瑞士，沙特阿拉伯，阿联酋GDP低Export少Reserve低GDP高Export多Reserve一般GDP高Export一般Reserve高外汇管制的机构第一类：实行外汇管制的国家，一般都由该国政府授权中央银行作为执行外汇管制的机构，也有国家另设专门机构，担负起外汇管制的职能。（如：英国）第二类：许多国家设立专门的外汇管理机构，如

5、法国意大利、中国还由国家指令它的中央银行设立外汇管理局第三类：由国家行政部门直接负责外汇管理，如美国的外汇管理是由财政部负责的，日本的外汇管理则由大藏省和通产省负责英格兰银行中国外汇管理局美国财政部日本大藏省政府垄断外汇买卖政府监管私有外汇资产管制进出口外汇控制资本输出输入行政管制管制措施数量管制进口限额制外汇分成制进出口连锁制实行差别汇率制：必需品，较低结汇率奢侈品，较高结汇率进口外汇公开标售：进口用汇招标出售三、外汇管制的利弊和趋势分析外汇管制的正面作用外汇管制的负面影响（1）促进国际收支平衡或改善国际收支状况（主要针对逆差国）（2）稳定本币汇率，减少涉外经济活动中的外汇风

6、险（3）防止资本外逃和大规模的投机性资本流动，维护该国金融市场的稳定（4）增加该国的国际储备（5）有效利用外汇资金，推动重点产业优先发展（6）增强该国产品国际竞争能力（7）增强金融安全（1）阻碍了国际贸易的顺利发展，不利于国际范围内资源的有效配置（2）加大市场交易成本，出现外汇黑市并带来权钱交易（3）引起国内和国际贸易摩擦（4）不利于一国经济的长远发展外汇管制的发展趋势总体趋势是趋于放松原因有以下几点：1.发达国家不再缺乏外汇资金，有了放松外汇管制的基础。2.随着国际经济交往的日益扩展和外汇交易形式日益复杂，外汇管制的成本日益增大。3.发达国家在经济发展水平差不多的情况下，需要

7、通过国际分工提高资源的配置效率，需要生产要素在国与国之间能自由流通。4.发展中国家需要放松外汇管制以吸引外资流入。四、外汇管制的措施一、对贸易外汇的管制（一）对出口收汇的管制如出口许可证、结售汇制度、鼓励出口等（二）对进口用汇的管制如进口许可证、进口配额制、进口存款制二、对非贸易外汇的管制如对进出口贸易从属费用及其他各类非贸易外汇收支的管制三、对资本输出入的管制（一）发达国家限制资本输入的措施如对非居民存款较高的存款准备金、不付利息或倒收利息、限制非居民购买本国的有价证券（二）发展中国家对资