国际金融3外汇管制

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1、第3章外汇管制为什么进行外汇管制再次放弃金本位制放弃金本位制二阶段（二战结束～1958）资金短缺继续管制，美元输出迫使放松，经济恢复有限自由兑换目的：调整国际收支管制范围：从资本项目扩大到经常项目三阶段（1958～）贸易、资本自由化，放松或取消大部分控制，发展中国家较严格一、外汇管制的历史演进3.1认识外汇管制一阶段（一战爆发～二战结束）1917爆发禁止输出1929危机控制外汇目的：防止资本外逃与投机管制范围：以资本项目为限1923金块金汇兑本位制管制缓和禁止外汇自由交易禁止自由汇率存在易物贸易记账贸易二战期间严格管制中心内容3.1认识外汇管制二、概念和类型1、外汇管制

2、的概念外汇管制是指一个国家通过法律、法令、条例等形式，对外汇资金的收人和支出、汇入和汇出、本国货币与外国货币的兑换方式及兑换比价所进行的限制和管理。2、外汇管制的类型与目的实行外汇管制的一般目的改善国际收支贸易：奖出限入创汇，刺激生产资本：限制逃避，防止外汇投机改善国内经济产业：鼓励要素进口限制成品进口财政：垄断外汇买卖利润，其他收入外汇管制的三种类型完全控制，90多个部分控制，20多个完全取消管制，20多个资本与金融项目经常项目经常项目资本与金融项目经常项目资本与金融项目主体三、外汇管制的主客体与方法外汇管制的方法直接外汇管制：对外汇买卖和汇率直接干预控制，按方式分为

3、行政管制和数量管制间接外汇管制：通过控制外汇交易价格调节外汇成本和外汇供求关系达到管制目的外汇管制的主客体国家行政部门美：财政部客体包括对人、对物、对行业、对地区的管制。一般而言，以国际收支中使用的支付手段和外汇资产为主要管理对象，结合对居民非居民及地区进行管理国家授权央行英：英格兰行专门设立管理机构法中：外汇管理局政府垄断外汇买卖政府监管私有外汇资产管制进出口外汇控制资本输出输入行政管制管制措施数量管制进口限额制外汇分成制进出口连锁制实行差别汇率制：必需品，较低结汇率奢侈品，较高结汇率进口外汇公开标售：进口用汇招标出售四、外汇管制的经济分析外汇管制的正面作用外汇管制的

4、负面影响（1）促进国际收支平衡或改善国际收支状况（主要针对逆差国）（2）稳定本币汇率，减少涉外经济活动中的外汇风险（3）防止资本外逃和大规模的投机性资本流动，维护该国金融市场的稳定（4）增加该国的国际储备（5）有效利用外汇资金，推动重点产业优先发展（6）增强该国产品国际竞争能力（7）增强金融安全（1）阻碍了国际贸易的顺利发展，不利于国际范围内资源的有效配置（2）加大市场交易成本，出现外汇黑市并带来权钱交易（3）引起国内和国际贸易摩擦（4）不利于一国经济的长远发展3.2外汇管制的措施一、对贸易外汇的管制（一）对出口收汇的管制如出口许可证、结售汇制度、鼓励出口等（二）对进口

5、用汇的管制如进口许可证、进口配额制、进口存款制二、对非贸易外汇的管制如对进出口贸易从属费用及其他各类非贸易外汇收支的管制三、对资本输出入的管制（一）发达国家限制资本输入的措施如对非居民存款较高的存款准备金、不付利息或倒收利息、限制非居民购买本国的有价证券（二）发展中国家对资本输出入的管制措施对输入，政策优惠；对输出，限制。四、对黄金、现钞输出入的管制外管严，限制黄金、现钞输出入。3.2外汇管制的措施五、对外汇汇率的管制法定汇率制度和复汇率制六、对货币自由兑换额管制对不同账户下的管制；对货币兑换主体的管制3.2外汇管制的措施外汇管制的发展趋势各国逐步放宽和最终取消外汇管制

6、是一种历史趋势，但是这是一个漫长的过程。3.3我国现行的外汇管理框架1、人民币经常项目可兑换2、资本项目部分管制3、加强对金融机构外汇业务的监督和管理4、不断改进的人民币汇率形成机制5、不断发展的外汇市场6、不断完善的国际收支监测体系7、健全和完善外汇管理信息化系统8、逐步建立科学有效的外汇管理法规体系人民币的新进展2016年9月21日，中国人民银行授权中国银行纽约分行担任美国人民币业务清算行。这意味着人民币正式落地美国，是人民币国际化进程的重要里程碑。人民币的新进展2016年10月1日人民币被正式纳入SDR货币篮子，人民币正式成为国际储备货币。人民币国际化步伐在近期内

7、不会快速推进。人民币近期还有贬值压力，再加上国际金融形势不明朗，各国央行还不愿大幅增持人民币，所以人民币向储备货币过渡的过程预料还要等多几年。