国际汇兑实务项目六：外汇管制

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1、国际汇兑实务教案项目六：外汇管制【知识目标】1.明确外汇管制和汇率制度的基本概念2.熟悉外汇管理的相关法规3.掌握结汇、售汇的主要法规4.掌握证券投资的主要法规【技能目标】1.熟悉外汇管制的作用、弊端及内容2.掌握境内外汇账户管理规定3.能分析相关外汇管制案例任务6.1了解人民币汇率制度一、 外汇管制概述外汇管制（Foreignexchangecontrol）是指一个国家或地区为了执行某一时期的金融货币政策，以政府法令形式对外汇买卖、国际结算、外汇汇率等方面采取的限制性行为或政策措施。中国人民银行行长周小川（二）外汇管制的目的1． 限制资本外逃，改善国际收支逆差2． 加

2、强黄金、外汇储备，增加本币信誉3．增加财政收入，抑制通货膨胀4．稳定汇率，扩大出口5．作为谈判手段，保护本国产业20世纪80年代以来，取消外汇管制成为一种明显的发展趋势。但时至今日，绝大多数国家尤其是发展中国家还实行外汇管制（三）外汇管制的方式1.汇率管制汇率管制的主要方式有：对不同类型的进口商品实行差别汇率，对有关国计民生的商品实行优惠汇率；制定外汇转移制度，出口商结汇时可以得到一部分汇率上的补贴，要求部分外汇需结汇给银行，允许其余部分可按更高汇率在市场上出售；中央银行建立外汇平准基金，通过公开市场操作，影响外汇供求。2.数量管制数量管制是政府对外汇收支的数量进行控制

3、。在经常项目上，对贸易外汇实行外汇配额制、外汇分成制，对非贸易外汇实行限额制，在资本项目上对资本输出入和银行账户存款进行审批管理；在外汇交易方面，限定外汇交易数额，对超过限额的交易予以限制。（四）、外汇管制的机构三种类型：一是由国家设立专门的外汇管制机构，如法国、意大利和中国；二是由国家授权中央银行直接负责外汇管制工作，例如英国是由英格兰银行负责外汇管制工作；三是由国家行政管理部门直接负责外汇管制工作，如美国是财政部负责，日本由大藏省、通产省负责。中国外汇管理机构是？主要职责是负责制定和监督执行外汇管理的政策、法令、规章和条例，并随时根据情况变化和政策需要，采取各种措施

4、，控制外汇收支。（五）、外汇管制的对象1．对人的管制2．对物的管制3．对地区的管制4.对行业的管制美国不卖武器给大陆五、外汇管制的措施（一）对汇率的管制方法与措施1．直接管制汇率2．运用经济手段干预汇率3．实行多种汇率制度汇率管制目的奖出限入（二）对贸易外汇的管制方法与措施1．进口付汇管制:（1）对进口数量（包括进口总量或某项商品进口数量）实行限制（2）征收进口税和进口附加税。（3）进口预先存款（advanceimportdeposit）（4）实行国家统—控制，所有进口统一由国家指定的进口单位办理（5）限制进口商对外支付使用的货币（6）进口商品要获得外国提供的一定数额的

5、出口信贷，否则不准进口（7）提高或降低开出信用证的押金额（margin），以控制进口（8）进口商在获得批准的进口以前，必须完成向指定银行的交单工作目的:奖出限入、改善国际收支各国外汇管制的重点（二）对贸易外汇的管制方法与措施2．出口收汇管制（1）信贷支持。（2）出口补贴。（3）出口退税。（4）以优惠利率贴现出口商的汇票。（5）政府机构承保汇率波动风险。目的:鼓励出口，扩大外汇收入（三）对非贸易外汇的管制方法与措施非贸易外汇收支包括运输费、保险费、港口使用费、邮电费、佣金、利润、股息、利息、专利费、稿费、旅游费等。属于进出口贸易的从属费用，如运费、保险费、佣金等，基本按贸

6、易外汇管制办法处理；对其他非贸易外汇收入，一般要求卖给国家指定银行。目的：集中外汇收入，限制外汇支出（四）对资本输出（入）的管制方法与措施1．国际收支长期顺差的国家（1）通过银行限制资本流入。（2）通过企业限制资本流入。2．发展中国家（1）对外资企业实行优惠税率政策，鼓励外国资本流入。（2）对外商投资提供完各的基础设施配套，提供各方面的优惠服务。（3）未经管汇机构批准，在账户上的资产，包括外国人的银行存款、证券及其他资产，不能动用，严禁汇出。（4）直接限制企业在国外投资，限制居民购买外国有价证券。（5）征收利息平衡税。避免本币汇率过分上浮，影响出口商品的竞争能力鼓励外国

7、资本在本国投资（五）对银行账户存款管制的方法与措施1．自由账户自由账户也称国外账户。非居民在此账户上的存款，可以办理国内支付或汇出境外。2．有限制账户有限制账户也称国内账户。在这类账户上的存款，只能用在购买商品、支付其他费用，或转移到本国其他居民的同类账户。3．封锁账户封锁账户也称只进不出账户。它禁止非居民把在国内的资金或居民所欠非居民的债务转到国外，而非居民在国内出售的有价证券，其他资产所得收入必须存入该账户。（六）对黄金、现钞输出（入）的管制方法与措施一般禁止私人输出（入）黄金，若由于国际收支的不平衡急需输出或输入黄金，则由本国中央银