农村住房建设专题

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1、信息参考（农村住房建设专题）东营市图书馆主办2008NO.12（内部资料仅供参阅）主题词：农村住房建设新农村建设•山东：启动农村住房建设与危房改造工程•天津：宅基地换房乡村变城镇•贵州：房子下乡危房户梦圆•广东：推行政策性农村住房保险•平原：实行农村住房标准化政策信息山东：启动农村住房建设与危房改造工程日前，山东省召开农村住房建设与危房改造工作会议，省委副书记、省长姜大明在会上讲话。姜大明指出，省委、省政府对农村住房建设与危房改造高度重视，把这项工作作为我省当前扩大内需、改善民生的一件大事来抓。农村住房建设与危房改造符合中央要求，顺应农民期盼，可以有效拉动内需，有助于加快推

2、进城乡一体化进程。当前，启动农村住房建设与危房改造的条件已基本成熟，各级各有关部门要把农村住房建设与危房改造作为一项重要的民生工程，作为保发展、保民生、保稳定的现实任务，摆上重要日程，增强紧迫感、责任感和使命感，扎扎实实地加以推进。姜大明强调，当前和今后一个时期，全省农村住房建设与危房改造工作总的要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以扩大内需、改善民生为主线，以促进城乡一体发展为目标，坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的方针，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，实施农村住房建设工程，有序开展农村危房改造,协同推进小城镇建设、农村基础设

3、施和环境建设、农村新型社区建设、农村社会保障体系建设和扶贫开发，加快社会主义新农村建设步伐，切实收到“农民得实惠、企业得市场、发展得空间”，促进经济平稳较快增长和社会和谐稳定的效果。工作目标是：从2009年起用三年时间，全省每年新建农房75万户，力争达到100万户；用五年时间基本完成全省80万户农村危房改造任务；每年完成农村基础设施和公共服务设施建设投资100亿元以上，用五年时间使全省农村道路由“村村通响网络化、“村内通”延伸，村庄基本实现“硬化、净化、亮化、绿化、美化姜大明指出，做好农村住房建设与危房改造工作，要抓紧完成县域村镇体系规划编制，科学制定农村住房建设与危房改造

4、规划，扎实搞好农房集中建设改造详细规划，充分考虑农民的实际需要，引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。要紧紧依靠广大农民群众和集体组织，坚持自力更生为主，加强引导，多方扶持，不断完善资金、用地、信贷、收费和产权政策。要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚守耕地红线决不动摇。农村住房建设和危房改造，既要行政推动，又要遵循市场规律;既是紧迫任务，又是长期工程；既要积极进取，又要稳妥推进，工作中要切实把握好群众自愿、循序渐进、统筹兼顾、市场化运作和积极稳妥原则。姜大明强调，加快农村住房建设与危房改造，直接关系到农民群众的切身利益，直接关系

5、到改革发展稳定大局，工作量大、涉及面广，时间长、要求高，必须切实加强领导，搞好组织保障，把工作做细做扎实。要努力健全机制，进一步明确责任，密切协作，加强宣传,攻坚克难、扎实工作，努力把好事办好、实事办实，为全省经济社会平稳较快发展、加快推进经济文化强省建设作出新的贡献。（《大众日报》2008-03-01）山东：新增建设用地5%用于农村住房建设为给农村住房建设和危房改造预留建设用地空间，山东省确定，从今年开始，全省每年将新增建设用地计划指标的5%专项用于农村住房建设和危房改造。同时，山东将加强对农村住房建设和危房改造用地的规划计划管理，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，今年全

6、省将安排10万亩以上的增减挂钩规模。为积极盘活土地资产，筹措农村住房建设资金，山东将对增减挂钩节约出的土地，优先用于农村住房建设和农村公益事业及基础设施建设，剩余的在市县范围内调剂使用；对土地市场化程度较差、建设用地需求不足、级差收益不高的县市，经批准可在中心市区适当调剂。原则上级差收益全部返还农村用于住房建设、危房改造和相应配套设施建设；积极探索集体建设用地使用权融资模式，可在挂钩项目区内，发放存量建设用地使用权证，作为抵押贷款的信任工具，融通农村住房建设启动资金。山东省明确，凡农房建设和危房改造涉及新增建设用地指标的，不得违反土地利用总体规划，不得超计划用地，不得占用基

7、本农田，坚决防止一哄而上，形成“烂尾”工程；对节余的村庄建设用地将同步进行土地复垦，并按有关规定严格进行验收。经验交流天津：宅基地换房乡村变城镇一座座新型小城镇，就是一个个长“高”的村庄。楼房主人一年前还是土胚房里的农民，原来东西比邻而居，如今却是楼上楼下。这就是天津近郊农村以“宅基地换房”换来的直接变化，而“换”来的更深层次涵义也在逐步显现。国家有关部门对“以宅基地换房”的做法给予充分肯定，并将天津列为全国试点市。“换”出新型生态宜居小城镇华明镇与市区紧邻，村民们却享受不到与市民同等公共服务。随着人口增加，宅基地