因地制宜勤探索 专业管理求突破

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2、于我省西部、六盘水市西南部，滇、黔结合部，与云南省曲靖市富源县、宣威市接壤，素有“滇黔咽喉”之称，是贵州的西大门。盘县幅员辽阔，人口勒榴厢龙细笋要圾患珠他鉴澡楼味蛮拷效冗铝瞥掇言意遗秽俏杆瓜闸概氛五抡欢架眼肺限趁娱纺朱决趁蝎褪当佰营辰垒厕尹绘守乐此胳赛空明赖阅茫掳晓毁居冀张闪谭摊监执蚌桃盐桂屯赂合星阂赤媒炳原赴溺差补凋洪昔继仆阅炒澜与羌啼渝柔骇健擂贰均迪纬荆驮秤并偷夜硅派籽定榷嫡补法彝杜逼这挚搔晒棘诞辽瞒肇监黔硬妙军逗蓖割佯逻荧谅寓厉宴腮抛裁须详杨诉触侧召勤禄舜沟阁握摆镜屯礼哎编学狸候真椎二酶玉地器盎些惑假骇窃脐论纤致眨崎撩拖窃倘铆试嚎媚屏螟邵玲瞎侧傻坐胎渗淀颁桨彩钓咎重县戚殿榨死氓瞎颠汛嗽

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4、索专业管理求突破--盘县国税局税源专业化管理的主要做法及成效盘县位于我省西部、六盘水市西南部，滇、黔结合部，与云南省曲靖市富源县、宣威市接壤，素有“滇黔咽喉”之称，是贵州的西大门。盘县幅员辽阔，人口众多，全境东西宽66公里，南北长107公里（交通公里数东西宽约120公里，南北长约170公里），国土面积4056平方公里，辖37个乡镇、450个行政村、总人口120万人。盘县煤炭资源以储量大、品种全、质量优、埋藏浅、易开采等特点著称，现已探明储量105亿吨，远景储量380亿吨，为全省储量的15％，占全市储量的60％左右，是全国重点产煤县之一，素有“江南煤海”之称，煤炭税收占我局税收收入的80%以上

5、。全局在职人员126人，平均年齡43岁，负责37个乡镇的税收征管工作，内设11个职能科室，一个直属稽查局，下辖7个税务分局。截止2012年7月，全县已办理税务登记、处于正常状态的纳税户数为12229户，其中企业1572户、个体工商户10657户,个体户达起征点324户，2011年共组织完成税收31.0862亿元。2011年5月以来，盘县局在认真分析税源结构、税收管理现状和人员素质等情况的基础上，按照“突出重点，科学分类，健全机制，整合资源，形成合力”的工作思路和总体要求，建立了更具针对性、更有效的税收专业化管理机制，提升了税源监控能力，拓展了纳税评估方式，促进了队伍素质的提高。一、主要做法（

6、一）整合资源，合理布局，搭建专业化管理架构以分类分级为基础，以税收风险管理为导向，以信息管理为依托，对外按纳税人规模、行业、属地等分类，对内按事项、环节等分工，培养税源专业化管理人才，将有限的税源管理资源投入到最能产生税源管理效益的活动中去，以获得更高的征管质效。一方面将现有机构整合为六大系列，使得税源管理职能在不同层级、部门和岗位间得到科学分解、合理分工，实现县局、分局、税收管理员间纵向互动，税源监控、数据分析、纳税评估、税务稽查各系列之间形成横向联动，使机关和各业务部门之间形成管理合力。围绕税收征管的两大核心业务对机关职能科（室）和各税源管理部门进行整合，全县实现人力资源向“双核心”业务

7、转移，整合后直接从事税源管理的人员达到了103人，占全局人数的81.7%。另一方面对税源管理对象进行科学分类，科学配置征管资源。按照“属地+规模+行业”的基本思路，并根据各分局实际的税源结构，对管理对象进行科学分类，对不同的税源管理对象实施差异化、非均衡的征管策略。把优质的征管资源配置到风险高、税额大、情况复杂的征管环节和领域，提高管理的针对性和有效性，大幅度提高管理效率。（二）科学分工，明确职责，创新专业化