加强络建设完善储备结构

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1、加强网络建设完善储备结构我市五项举措提升粮食安全保障能力纪达昌殷华近几年来，我市粮食系统在市委、市政府的坚强领导下，在省粮食局的正确指导和大力支持下，立足山区销区实际，积极探索创新，采取五项举措，完善粮食安全保障措施，进一步提升了全市粮食安全保障能力。一是完善储备结构，提升应急保障能力。2004年，建立区县级储备粮22000吨，达到省政府下达最低规模要求。市级储备粮于2004年先期建立3000吨之后,经过2009年两次增储于2009年底按省政府下达最低规模（15000吨）要求全面落实到位。在建立落实市级储备粮过程中，市委市政府高度重视，2004年以来，市政府先

2、后三次召开常务会议研究部署，市财政局、市农发行等部门也多次进行专门调研，在市财政资金困难的情况下落实了费用和资金。市县地方储备粮的建立落实奠定了全市粮食安全和宏观调控的物资基础，为进一步完善储备结构，提升应急保障能力，全市针对主销区、山区、库区特点，在区县边远山区农村建立了农村冬季临时储备，在区县城关建立了城关应急成品粮油储备。2008年初，我市发生历史罕见冰冻雪灾，导致部分山区农村因断粮出现组织紧急调粮援助情况。灾害过后，市粮食局于上半年和下半年两次组织了边远山区库区农村农户存粮情况调研，并向市政府报送了《黄山市边远山区农户存粮情况调研报告》，针对调研发现的

3、我市边远山区库区存在农户存粮备灾备荒意识淡薄、粮食供应网点不足、粮食储存及加工设施简陋等严重影响边远山区、库区农村粮食安全问题，提出建立我市边远山区农村临时储备粮的建议，报告引起市委市政府高度重视。2008年11月30H,市委召开边远山区库区群众安全越冬专题会议，提出了“七保”目标，即保供粮、保御寒、保安居、保就医、保市场、保安全、保稳定。市政府印发了《黄山市人民政府办公厅关于做好边远山区农村粮食供应工作的通知》（黄政办秘[2008]119号）,根据会议和文件精神，从2008年起，全市粮食系统按照市委、市政府“七保”保供粮要求，于每年冬季来临前建立期限3-4个

4、月的山区农村冬季临时储备，旨在保障恶劣天气下边远山区农村粮食应急供应。2008年全市建立655吨，设立承储和应急供应点101个，覆盖42个乡镇94个村；2009年建立579吨，设立承储和应急供应点87个，覆盖42个乡镇80个行政村；今年此项工作已于日前部署启动，要求全市于11月20日前全面完成布点和储粮。2010年上半年，全市粮食系统以落实“保供稳价”措施为契机，根据国务院关于城市保持10天成品粮储备要求，在区县城关建立了应急成品粮油储备，旨在进一步增强全市应对粮价波动和突发事件能力。目前，市及7个区县共建立成品粮大米储备2200吨（市级1000吨、屯溪区20

5、0吨，黄山区100吨，徽州区150吨，歙县200吨，休宁县50吨，黔县300吨，祁门县200吨），市及4个区县建立食用油应急储备350吨（市级200吨、黄山区50吨，徽州区20吨，翳县30吨，祁门县50吨）。此外，歙县为做好保供稳价工作，未雨绸缪，于今年上半年建立了3000吨临时储备粮。二是启动粮库建设工程，扩大粮食仓储能力。粮库是储备粮承储的重要载体，近几年来，全市粮食系统以“小库做大、旧库做新、新库做优”和“退城进郊”为建设原则，相继启动了储备粮库新建、扩建工程，全市2个国家粮食储备库、5个省级粮食储备库和1个市级粮食储备库建设总占地628.3亩，总投资2

6、1541万元，建设仓库24.45万吨。截止2010年9月底，累计完成投资14710万元，建设仓库19.25万吨，结合粮库新建和扩建，全市粮食系统还配套建设了粮情测控设施、机械通风设施、“双低”设施和环流熏蒸设施等科学保粮设施，使全市储备粮仓储能力、储备功能得到了极大提升，为我市承储的各级储备粮全面达到“数量真实、质量良好、储存安全”目标奠定了坚实基础，市粮食储备库的建设更是填补了全省仅我市无粮食直属库的空白。三是加强应急粮油加工和供应网点建设，提升应急组织能力。全市粮食系统以国有粮食购销企业和粮食产业化龙头企业为依托，结合实施“万村千乡市场工程”大力发展城市粮

7、油连锁店和农村粮油服务社，初步形成了全市粮油供应网络。为提升粮食应急组织能力，2009年，全市指定粮食应急供应点105个（其中区县政府授牌指定粮食应急供应点51个），日供应能力310吨；指定粮食应急加工企业12个（全部为区县政府授牌指定），日加工能力1500吨。各区县粮食局代表当地政府与被授牌企业签订了相关协议，明确了授牌企业配合政府调控市场，进行应急保障加工和供应的职责。市粮食局设计并制定印发了《黄山市粮食应急保障指定加工企业和供应点标牌制作格式》，统一了全市标牌格式。为合理布局中心城区粮油经营网点，方便政府宏观调控粮食市场和应急供应，屯溪区粮食局组织了市中

8、心城区粮油经营网点调查，编辑绘制了市中