加强和完善制度建设

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1、完善制度建设、促进学校发展当前，全国上下正在深入开展学习实践科学发展观教育活动，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我校开展实践科学发展观教育活动的主要目的是：“更新思想观念、解决突出问题、创新制度机制、改善民本民生、推动学校各项工作健康科学发展”。当前影响学校科学发展的突出问题，我认为是创新制度机制问题，学校员工劳动管理机制和评价机制、教学管理机制和教师考评机制、平安校园管理办法、学生综合素质评价机制等管理制度急需出台和完善，只有加强和完善了学校的各种管理制度，才能更大限度的调动广大教职工的干事创业的积极性，才能为

2、科学发展观在我校的贯彻落实营造良好的政策和制度环境。没有规矩就不成方圆，大到一个国家的发展，小到一个单位一个人的发展，都离不开法律和各种规章制度的约束。一个国家有一个国家的宪法和各种法律法规来约束，一个地区在国家法律的基础上制定地方法规来约束，一个单位也要建章立制来激励和约束自己的员工。好的规章制度，可以激发和调动员工的积极性，可以使优秀员工更加优秀，一般员工变为优秀，督促后进员工不断追赶优秀。我校建校三十多年来，在党的教育方针指导下，在历届上级领导和学校班子成员以及全体教职工的共同努力下，学校有小到大，开拓创新，科学发展，有最初的几名教职工几十名学生发展到现在的八十名

3、教职工一千多名学生，师资队伍不断壮大，办学条件不断改善，校风、学风浓厚，逐步形成自己的办学特色，教育教学质量不断提高，三十七年来为企业和社会培养出了数以千计的优秀人才，目前已经由企业移交社会，成为姚电社区乃至平顶山市区小有名气的一所全日制九年一贯制学校。学校之所以能够长盛不衰，不断发展壮大，我认为除了跟学校拥有一大批默默无闻无私奉献的高素质教职工队伍有关之外，还跟学校历届领导带领全校教职工根据自身实际，不断创新思维制定出符合学校发展特点的各项规章制度有关。学校在没有移交前，我们制定有：《教职工劳动管理办法》、《教职工奖惩条例》、《奖金发放办法》、《教职工业务考核办法》、

4、《教代会章程》、《优秀班集体考核办法》、《学生违纪处理办法》等多部规章制度，这些制度建立在公平公正的基础之上，体现多劳多得、奖勤罚懒，激发教职工工作积极性的作用，并且在实施过程中根据实际运行情况不断补充修改完善，使之成为人人知晓、人人遵守的规章制度，也一度成为其他兄弟学校竞相借鉴的样板。学校移交市教育局以后，管理模式和管理方法发生了根本性改变，教职工的构成因素也比较复杂，教职工工资和教育经费的来源也和以前大不一样，各种利益关系之间的矛盾不断发生冲突，给学校管理上造成了很大的难度，旧有的管理模式和办法已经无法适应新形势的要求，新的管理办法和模式还没有成型，虽然也根据实际需

5、要制定出了一些诸如《公务员年度考核办法》、《教职工业务考核办法》等管理办法，但多方面制度还不完善，特别是劳动管理办法和绩效工资分配方案以及奖惩办法没有形成制度，造成学校管理工作的被动局面，光靠教师职业道德方面自我约束和只凭良心干活是远远不够的，容易形成教职工干好干坏一个样，干多干少一个样，出现了教师职业素养高的、自我约束能力强的照常一如既往和过去没有两样，而一些职业素养本身就不太高，自觉性又较差的教职工就有空子可钻，以至于出现课担多了不愿意、班主任不愿意干、学校一些临时性工作没人干，有课就来学校上课，没课就在家干私活，对于病事假的处理也比较随意，没有形成制度化、常规化。

6、这样一来，实际上对那些默默无闻、无私奉献不讲报酬的大多数教职工是不公平的，时间一长，这些教职工的工作积极性也受到打击，对学校的长远发展极为不利。因此，摆在学校管理层面前的首要任务是，尽快出台和完善学校的各种管理办法，要用科学发展观的理论为指导，创新思维方式，多到科室、年级组进行调查研究，多倾听一线教职工的意见和建议，统筹兼顾，协调好各方利益，制定出的规章制度应向一线教师倾斜，体现多劳多得、奖勤罚懒，调动广大教职工的教学积极性，不能让老实人吃亏，让投机钻营者得利。制度是即激励人又约束人，绝大多数人一定会支持学校尽快出台这些激励措施，解决好当前学校的这一热点和难点问题，为学

7、校又好又快发展做出我们应有的贡献。冉中朝2009年11月13日完善制度建设、促进学校发展平顶山市第十一中学冉中朝2009年11月13日