建筑施工安全案例分析4杨浦区围墙坍塌事故

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1、建筑施工安全上海市杨浦区围墙坍塌事故事故简述发生时间：2016年7月19日16时。事故：上海市杨浦区18街坊项目施工现场在围墙拆除作业过程中发生坍塌事故。后果：3名施工人员死亡，间接经济损失大。建设项目基本情况：上海市通北路489号的在建工地为杨浦区平凉街道18街坊地块，十五班幼儿园项目，，开工日期2016年2月2日，计划竣工日期2016年8月25日。幼儿园项目的建设单位为上海市杨浦区教育局；代建单位（代理委托方）为上海隆矩房地产开发有限公司（以下简称隆矩公司）；监理方为上海市建设工程监理咨询有限公司（以下简称监理咨询公司）；总承包方为中国建筑第八工程局有限公司（以下简称中建八局），具体建设和

2、管理工作由中国建筑第八工程局有限公司上海分公司（以下简称中建八局上海分公司）负责；专业分包方为上海江都建设工程有限公司（以下简称江都建设公司）；劳务分包方为上海江都建筑工程有限公司（以下简称江都建筑公司）及上海富茂建筑劳务有限公司（以下简称富茂公司）；建筑机械设备租赁方为禹帅实业（上海）有限公司（以下简称禹帅公司）。事故详细过程：2016年7月19日15时30分左右，彭南与韩超联系，要求其驾驶挖掘机去配合拆除围墙，并告诉韩超此事已经与陈会荣沟通。韩超随后在富茂公司3名作业人员的配合下（负责在行进的挖掘机下垫木方），驾驶挖掘机从项目工地惠民路临时出口处驶出，后左转至通北路，沿通北路由南往北行驶。

3、15时56分，彭南从待拆围墙槽口处走到围墙外，查看挖掘机到位情况。15时59分左右，挖掘机到达待拆围墙外侧位置。韩超在驾驶室内用手指向围墙以示询问。随后将挖掘机转向待拆围墙位置，并伸出挖斗。当挖斗接近待拆围墙顶部时，彭南做出向上伸出右手的动作，韩超认为该手势为拆除围墙指令，随即操作挖斗将墙体上部向工地内侧推倒，坠落的砖块击中正在围墙内侧作业的叶壮荣、陆仁龙、蔡建辉3人，同在附近位置的王传新见状退后一步未受到伤害。事故严重后果：事故发生后，现场人员立即组织抢救，拨打120急救电话，并通知项目负责人。16时02分，第1名被压人员被救出;16时03分，余下2名被压人员被救出。16时09分左右，救护车

4、赶至现场将受伤人员送至新华医院抢救。当日18时10分，3名伤者因伤势过重，经抢救无效先后死亡。由此可见这是一场可避免的、管理严重失误的事故，但是它的代价却如此惨痛，令人深思。事故间接原因挖掘机驾驶员未按照行业基本操作规程以及日常安全教育培训的要求，在未接受安全交底，未确认现场安全条件的情况下，盲目自信地将现场管理人员的手势误解为作业指令，操作挖掘机挖斗推倒上部围墙，击中在围墙内侧3名作业人员。事故直接原因富茂公司对作业人员的安全教育培训工作不到位，导致相关作业人员安全意识淡薄，在配合总承包项目部，对事故现场交叉作业进行管理过程中，现场安全防护措施缺失。事故调查与处理个人责任认定：个人责任认定：

5、1.禹帅公司韩超，挖掘机驾驶员。安全意识缺失，在未接受安全交底，未确认现场安全条件的情况下，未按照日常教育培训以及行业基本操作规程的要求，在作业前进行检查、确认、鸣号示警并确认现场指挥信息，盲目自信地将现场管理人员的手势误解为作业指令，操作挖掘机挖斗推倒围墙，对事故发生负有直接责任。2.富茂公司彭南，富茂公司劳务工，配合幼儿园项目部开展现场管理工作。在事故现场交叉作业过程中安全管理措施缺失。对事故发生负有责任。3.江都建设公司顾立新，江都建设公司幼儿园项目的专业分包项目经理，负责江都建设公司与江都建筑公司在幼儿园项目的总协调。江都建设公司在项目部专业分包的安全生产第一责任人。对于作业现场挖掘机

6、作业管理不善，未根据挖掘机从事作业的实际情况，制定有针对性的操作规程及安全管理措施，并在此基础上切实加强对被派遣劳动者（挖掘机驾驶员）的日常教育培训，对事故发生负有管理责任。个人责任认定：个人责任认定：4.中建八局上海分公司（1）叶壮荣，18街坊住宅项目部安全总监兼幼儿园项目部安全总监，实际负责现场围墙拆除工作。在事故现场交叉作业过程中安全管理措施缺失。对事故发生负有直接责任。鉴于已在事故中死亡，建议不予追究责任。（2）廖浩，幼儿园项目现场责任工程师，围墙拆除作业过程中，安排尚处实习期间的劳务公司作业人员协调围墙拆除及相关机械调配等工作，对事故发生负有管理责任。（3）李磊，幼儿园项目的总工程师

7、。在作业开始前，未组织开展对作业人员进行安全技术交底工作。对事故发生负有管理责任。事故发生后组织安排相关人员制作虚假资料提供给事故调查组。4.中建八局上海分公司（4）郭志勇，幼儿园项目的实际项目经理，项目部安全生产第一责任人。对项目部管理人员未严格按职责划分开展施工作业情况失察；对项目部管理人员未能及时组织开展安全技术交底工作情况失察；对管理人员在事故现场交叉作业过程中安全管理措施缺失情况失察，对