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1、社会保险全覆盖机制研究StudyonMechanismofFullCoverageofSocialInsurance黄荣洁①刘任芳②扌商要社会保险全覆盖机制是社会人口结构变化和经济结构深入调整的必然要求，是社会保险发挥功能属性的必然结果。建设社会保险全覆盖机制要坚持制度先行、统筹兼顾、安全第一、务求实效的原则。社会保险全覆盖机制具有时间和空间互融、以深度幸福为追求目标、实施精细化、作用可持续四个特点。充分发挥社会保险全覆盖机制的作用，要实现社会保险法律法规的全覆盖，适应现实需要完善相关的法律法规，突出宣传的木土化、形象化、完整性；要实现社会保险征缴全覆盖，实现及时性、全面性两个目标；要实现社
2、会保险业务经办全覆盖，突出便民、高效、安全三个标准的指导作用，着重做好社会保险经办业务机构流程的全覆盖；要实现社会保险追责防控的全覆盖，坚持社会保险法律法规面前人人平等和预防为主、惩罚为辅的原则，明确责任主体,鼓励多元主体共同参与；要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、动态管理的管理机制，最后还需要正确认识并处理好四个方面的问题，即建设社会保险全覆盖机制是一个没有完成时的过程，社会保险全覆盖机制是社会保障体系的一部分且是最重要的一部分，社会保险全覆盖机制与城镇化进程具有相互支撑的作用，社会保险全覆盖机制要有商业保险的繁荣做补充。AbstractThemechanismofComple
3、tecoverageofsocialinsuranceistheinevitablerequirementofsocialchangeofpopulationstructureandeconomicstructurefurtheradjustment,andistheinevitableresultoftheplayfunction,Theconstructionofmechanismmustadheretothesystemfirst,overallplanning,safetyfirst,inordertoachievetheprinciples.Completecoverageofso
4、cialinsurancesystemwithfourcharacteristics,timeandspaceintegration,thepursuitofdepthofhappiness，theimplementationoffine,effectsustainable.Givefullplaytotheroleoffullcoveragemechanismofsocialinsurance、toachievefullcoverageofsocialinsurancelawsandregulations,meettheneedsofrealityandimprovementofrelev
5、antlawsand①黄荣洁,1986年，湖南人，法学硕士，湖北省宜昌市社会保险管理局，研究方向社会发展战略。②刘任芳，1986年，湖南人，中央民族大学科学社会主义与国际共产主义运动专业硕士研究生，研究方向社会保障。regulations,tohighlightlocalization,visualization,integrity;toachievefullcoverageofsocialinsurancecollection,achievetimely,comprehensive;toachievesocialinsuranceforallcover,withconvenience,hi
6、ghefficiencyandsafetystandards,focusingonthefullcoverageofsocialinsurancebusinessprocess;toachievefullcoverageofsocialinsuranceresponsibilitycontrol,adheretotheequalityoftheinsurancelawsandregulationsandprevention,supplementedbytheprincipleofpunishment,clearingresponsibility,encouragingmulti-subjec
7、tparticipation;toformthemechanismoftheleadershipofthePartycommittee,government,socialcoordination,publicparticipation,dynamicmanagement,finallyalsoneedtocorrectlyunderstandandhandletheproblemsinfouraspects,
