关于林改后建立与之相适应的林业融资体制的思考

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1、关于林改后建立与之相适应的林业融资体制的思考林经05・2班赵志威学号：050664218摘要南方林权改革正在风风火火的进行，并取得了可喜的成绩，但是一些配套措施才刚刚起步。其中的林业融资体制，市于林业主产周期长、林业的外部性等林业行业本身的原因和林业资金整体投入不足、林业融资成本高、农村金融政策不配套、森林保险发展缓慢、林业有关政策滞后、林业资源资产评价缺乏规范等体制原因，跟不上林权改革的发展，阻碍了林业生产力的发展。根据林业融资体制现存的状况，木文从市场拉动和政府推动两个方面思考，提出了政府加强引导和财政扶持、深化商业银行改革、完善屮小企业制度、建立森林资源抵押贷款制

2、度、建立林业风险防范机制、加快担保体系的建设力度六条建议，希望在市场和政府的双重作用下，能够建立起与集体林权改革相适应的林业融资体制。关键字：林权改革，融资体制集体林权制度改革后，原来的集体林权落实到各家各户，林农成为集体山林的真正主人,享有充分的经营自主权，林农作为林业生产经营的主体地位得到了体现，使林业生产关系更加适应牛产力发展的要求，开始极大地释放出林地的发展潜力。不仅实现了农民增收，还促进了社会的和谐发展。但是由丁•林业口身的一些特点，林业还面临着很多棘手的问题需要解决，其屮林业融资体制的建立就是一个重要方面。1林业融资困难原因分析林业融资困难主要受两方面原因的

3、制约：一是林业行业本身的特点，二是现仃林业融资体制的缺陷。1.1林业行业本身的特点制约林业的融资1.1.1由于林业生产周期长和林业产甜的外部性森林作为一种生物资源，生产周期非常长，少则十來年，多要儿十年其至更长时间。这就意味着林业牛产要长期的占用资金和土地，并且在此期间还要ifii临着火灾、病虫害等风险,这样，投资林业投资回收期就非常长，还有很大的风险，如果没有政策扶植和很大的利润空间理智的投资者都不愿意投资林业。1.1.2林业产品与其他行业产品有着很大的区别这主要是山于林业产品中包含了许多公共品和准公共品，林业产品的生态效益和社会效关于林改后建立与之相适应的林业融资体

4、制的思考林经05・2班赵志威学号：050664218摘要南方林权改革正在风风火火的进行，并取得了可喜的成绩，但是一些配套措施才刚刚起步。其中的林业融资体制，市于林业主产周期长、林业的外部性等林业行业本身的原因和林业资金整体投入不足、林业融资成本高、农村金融政策不配套、森林保险发展缓慢、林业有关政策滞后、林业资源资产评价缺乏规范等体制原因，跟不上林权改革的发展，阻碍了林业生产力的发展。根据林业融资体制现存的状况，木文从市场拉动和政府推动两个方面思考，提出了政府加强引导和财政扶持、深化商业银行改革、完善屮小企业制度、建立森林资源抵押贷款制度、建立林业风险防范机制、加快担保体

5、系的建设力度六条建议，希望在市场和政府的双重作用下，能够建立起与集体林权改革相适应的林业融资体制。关键字：林权改革，融资体制集体林权制度改革后，原来的集体林权落实到各家各户，林农成为集体山林的真正主人,享有充分的经营自主权，林农作为林业生产经营的主体地位得到了体现，使林业生产关系更加适应牛产力发展的要求，开始极大地释放出林地的发展潜力。不仅实现了农民增收，还促进了社会的和谐发展。但是由丁•林业口身的一些特点，林业还面临着很多棘手的问题需要解决，其屮林业融资体制的建立就是一个重要方面。1林业融资困难原因分析林业融资困难主要受两方面原因的制约：一是林业行业本身的特点，二是现

6、仃林业融资体制的缺陷。1.1林业行业本身的特点制约林业的融资1.1.1由于林业生产周期长和林业产甜的外部性森林作为一种生物资源，生产周期非常长，少则十來年，多要儿十年其至更长时间。这就意味着林业牛产要长期的占用资金和土地，并且在此期间还要ifii临着火灾、病虫害等风险,这样，投资林业投资回收期就非常长，还有很大的风险，如果没有政策扶植和很大的利润空间理智的投资者都不愿意投资林业。1.1.2林业产品与其他行业产品有着很大的区别这主要是山于林业产品中包含了许多公共品和准公共品，林业产品的生态效益和社会效益无法通过市场得以补偿，其收益的正外部性长期得不到补偿。公共品是不可分且

7、不具有排他性的，准公共品具有公共品的某些属性，单纯通过市场调节不足以弥补其成木，最终造成不良循环，供给量下降，这就是人们常说的市场失灵，这时就需要政府责无旁贷地履行其职责。1.2目前集体林权制度改革融资体制方面存在的问题。1.2.1林业资金整体投入不足。长期以来，因投资渠道单一、投资规模不足，资金投入问题一直是制约我国林业发展的瓶颈。虽然国家对林业投资的力度不断增加，但林业投入总量与实际需求之间还存在着显著的供需缺口。“九五”期间，林业生态重点銓设工程规划投资257.3亿元，实际投资167.0亿元，缺口达90多亿元⑵。同时，有限的林业资金