工程经济学第8章国民经济分析

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1、第8章国民经济评价本章要求8.1概述8.2国民经济评价的参数8.3国民经济评价指标8.4项目国民经济评价与财务评价的区别练习题本章要求1、国民经济评价范围和内容2、国民经济效益与费用识别3、国民经济评价参数8.1概述1、项目评价的层次1）项目的财务评价是从项目投资者的角度出发，对项目的财务方面获利能力、清偿能力等进行分析和评价。2）项目的国民经济评价是从国家的角度出发，分析项目的投入和产出，评价项目的经济效益。3）项目的社会效果评价分析、评价项目对国家强盛、社会稳定、劳动就业、健康文明、生态环境、劳动强度、

2、生产安全、技术进步等方面的贡献或损害。2、费用与效益的概念是从国家的角度来计算项目的支出与收益1）费用凡是国民经济为项目所付出的代价均计作费用。直接费用：指国家为了满足项目的需要而付出的代价（包括固定资产投资、流动资金及经常性费用）间接费用：是国家付出了代价、而项目本身并不直接支付的费用。2）效益凡是项目对国家经济所作的贡献均为项目的效益。直接效益：项目自身产生的收益。间接效益：对社会作出出贡献，但项目本身并未得到的那部分收益。3、无形费用与无形效益是市场允许生产者或消费者在作出决策时可以忽视的副作用。这种

3、副作用可能是一种收益，但企业却不能因此而增加收益，这种副作用可能是一种费用，但市场也不因此而惩罚造成这种费用的企业1）无形费用：环境的破坏、损害劳动者健康、阻碍民族工业发展、破坏社会安全、精神污染2）无形效益：环境的改善、技术的推广与培训、连锁效应、数效应。4、转移支付项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济内部的“转移支付”，不计做项目的国民经济效益与费用。转移支付的主要内容包括:(1)国家和地方政府的税收;(2)国内银行借款利息;(3)国家和地方政府给予

4、项目的补贴。如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时，应从财务效益与费用中剔除在国民经济评价中计做转移支付的部分。8.2国民经济评价的参数国民经济评价的参数也称国家参数。是从国家角度量项目的投入与产出的尺度，能够比较准确的反映国家为项目付出的代价和项目对国家的贡献。常用的国家参数有：影子价格、影子利率、影子工资、影子汇率、影子地价等项目财务评价中用的价格、利率等都是按项目实际支付或得到的数值计算的。但这些数值在发展中国家往往是失真的。其失真的原因主要是由于是国家对经济的调控。1、影子价格1）概念:是当社

5、会经济处于最优状态时，能够反映社会劳动的消耗、资源的余缺程度及最终产品的需求情况的价格；是消费者的支付意愿、投资者的机会成本；是某种资源得到最佳利用时的边际产出价值，也就是反映资源最合理利用时的价格。1、影子价格2)影子价格的确定当市场价格真实反映物资的价值时市场价格=影子价格当市场价格背离经济价值时以国际市场价格=影子价格项目的投入物和产出物可分为外贸品和非外贸品a外贸品；是指主要影响国家的进出口水平的投入或产出物：即：投入物是进口品或出口占用品产出品是出口品或替代进口品a)投入品的影子价格进口品的影子价

6、格=到岸价+运费贸易费用出口占用品的影子价格=离岸价-（供应地到口岸运费+贸易费用）+从供应地到项目地的运费和贸易费b)产出品的影子价格出口品的影子价格=离岸价-（项目地到口岸运费+贸易费）进口替代品的影子价格=到岸价+（口岸地到购买者所在地运费+贸易费用）-（从购买者所在地到项目地的运费+贸易费）b非贸易品非外贸品是指国家不进口或者不出口的货物，其增加或减少仅影响国内供求关系。非外贸品分为不可贸易品和没有贸易品。非外贸品的影子价格确定常用影子成本法和国内价格调整法影子成本法：将非外贸品分成可外贸品和非外贸

7、品，直到分解成外贸品和人工费。分别计算其价格，即可得到非外贸品的影子价格。国内价格调整法：对于非外贸品根据国内的市场价格和余缺程序及其对经济生活的作用大小进调整。如紧缺物资且有连锁效应或乘数效应的就取市场价、协议价及成本价中的较高价格。2、影子利率：即社会折现率，是国家将有限的资源按资源最佳配置原则投入使用后获得的边际收益率。确定的方法：1）按经验确定一般不低于10%，高的可达15%以上2）按资源效率排序法确定将全国所有项目按其内部收益率的大小从高到低排列，并将资金按优先满足内部收益率高的项目原则进行配置，

8、正好将资金用完的最后一个得到全额投资的项目的内部收益率即为利率。3、影子地价：按项目所占用土地的机会成本来计算，不是按项目实际支付的土地费用计算其价格。包括用于本项目而使社会放弃的原来收益及社会因本项目而增加的费用。4、影子工资：影子工资反映国民经济为项目使用劳动力所付出的真实代价，由劳动力机会成本和劳动力转移而引起的新增资源耗费两部分构成。劳动力机会成本。5、影子汇率：是两种货币的实际购买力的比率。即全部出口物