国开行管专科《监督学》期末考试论述题题库

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1、《考试时间：6月24日上午11点行管专科《监督学》论述题题库2017年5月QTII尺率切米*斥智來1其衣炷彳IF乡答;监察机关的监督具有国家性和权威性；第二、监察机关的法律监督具有专门性和独立性；第三、监察机关的法倖具有规范性和合法性第;四、监察机关的法偉监督具有强制性。ST.民主党派监督有何特征？答：民主党派监督具有以下特征：1）民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、屮国民主促进会、屮国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实

2、施的监督才是民主党派监督。2）民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是--种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践屮仍具有相当大的政治约束力。3）民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。4）民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸于群众，而是首先在监督者与被监

3、督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。5）民主党派监督是-•种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼于大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。ST.勤政监督与廉政监督有何不同?答：1・定义不同；2.考核方式不同；3.监督内容不同；4.监督方式不同。ST.请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述）案情：2012年3月，甲市B区环保局在进行环境执法检查时发现，该市某灯饰公司未经环评审批同意，擅自进行电镀前处

4、理镀铜、镀镰、镀銘和喷涂等生产线的建设和生产。2012年4月，B区环保局以这家公司上述行为违反《建设项目环境保护管理条例》第九条为由，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条对这家公司作出如下行政处罚：立即停止所有生产线的建设和生产，办理环评审批手续，未经环评审批同意或者虽经环评审批同意但未通过项目“三同时”验收，不得进行现有生产线的建设和生产，罚款5万元。某灯饰公司不服B区环保局的行政处罚，向行政复议机关中请行政复议。附：相关法条《建设项目环境保护管理条例》第九条：建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是

5、，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。《建设项FI环境保护管理条例》第二十八条：违反本条例规定，建设项R需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报

6、告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。分析要点提示：(1)该灯饰公司如果对行政处罚决定不服，可以向哪些机关申请行政复议？(1)±下级政府和政府部门之间是领导与被领导关系，上级政府和政府部门对下级政府和政府部门有监督权，本案中这种监督关系是如何体现的？(2)行政复议的原则之一是有错必纠，如何理解有错必纠？(1)该灯饰公司可以向甲市B区人民政府或者甲市环保局申请行政复议。根据《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门

7、申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门中请行政复议。据此，若该灯饰公司对行政处罚决定不服，可以向甲市B区环保局的本级人民政府(B区人民政府)中请行政复议，也可以向甲市B区环保局的上一级主管部门(甲市环保局)申请行政复议。(2)本案中，上级政府和政府部门监督下级政府和政府部T3是通过行政复议职责的履行来体现的。行政复议制度是上级行政机关监督下级行政机关的一种形式，是行政机关内部自我纠错的一种制度。上级行政机关通过对下级行政机关具体行政行为的审查，了解具体行政行为