国开行管专科《公共行政学》（行政管理学A）期末考试简答题、论述题题库

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1、国开行管专科《公共行政学》(行政管理学A)期末考试简答题、论述题题库备注：资料整理于2017年4月28R,适用于国开行政管理专科学员；资料涵盖期末考试全部简答题及论述题；为方便学员考试试题已经排序。1.半总统制的特点主要有哪些？经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。宪法规定行政权属于总统和总理。这样，政府实际上有两行政首长。总理领导政府，对议会负责，而不对总统负责。总统是实际的权力屮心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。他有召集议会特别会议、签署法令、发布命令、公布法律等权力，负责制定外交政策。他有权

2、任命总理和各部部长，主持内阁会议，发布总统咨文。议会通过谴责案即对政府不信任投票案或对政府的政策进行否决吋，总理必须向总统提出总辞职。总统有解散议会的权力，也有否决议会通过的法案，将重要法案提交全民公决的权力。同时，总统又是国家军队的最高统帅，有指挥军队的权力。2.部长会议休制的特点主要有哪些？部长会议由国家垠高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。它对国家最高权力机关负责，耍服从它的决定，无权与它抗衡，也无权将它解散。部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。它有权按照宪法来领导

3、和管理国家一切政务。部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。部长会议主席团集体掌握国家行政权力，集体决策，实行会议制，不实行政府首脑负责制。3.法制监督具有哪些特征？(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。4.非营利组织对公共行政的影响主要在哪些方面？(1)非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；(2)非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公

4、共价值；(3)它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；(4)它的组织更民主、更开放；(5)参与机制的建立。5.非营利组织在提供公共服务屮的作用主要表现在哪些方而？(1)在制度建设方面右倡导作用；(2)监督市场；(3)屮介作用；(4)维护良好的社会价值；(5)监督政府。6.根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？第一种管理战略是极小一极小战略。这是将公共组织的内部的弱点与外部坏境的威胁结合起來的战略。它就是将公共组织的弱点减少到极小，将环境的威胁减少到极小，并将两者结合使公共组织的损失降到最小的战略。第二种管理战

5、略是极小一极大战略。这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合起來的战略。它就是将公共组织的弱点减少到最小，而最人地利用外部环境所提供的机会，并将两者讲话起来的战略。第三种管理战略是极大一极小战略。这是将公共组织的优势与外部环境的威胁相结合的战略。它就是将公共组织的优势发挥到最大，将外部环境的威胁减到极小，并将两者结合起来的战略。第四种战略是极大一极大战略。这是将公共组织的优势与外部环境的机会结合的战略。就是将公共组织的优势发挥到最大，最大地利用外部环境的的机会，并将两者结合起来的战略。7.公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面？

6、(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重耍保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位。任何一个国家必须通过有效的公共行政来维持政权的稳定，而一切公共行政都需要人來推行。因此，选拔数量适当的合格的人來行使行政权力，执行国家公务，就成为国家政权能否巩固和发展的重耍因素。国家政府机关各级各类管理人员的素质高低和工作状况，直接关系到广人人民群众的切身利益和政府的合法性。(1)公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必耍条件。国家发展经济，一靠财力，二靠人力。二者相比，人力是更重要的因素。美国之所以能在科学技术和经济等方面长期居

7、世界领先地位，其重要原因Z-,在于美国政府一贯重用人才，在人力资源管理方面制定了许多特殊的政策，采取了大量的措施，吸引和网罗了世界各国的大批优秀人才为其服务。当前的我国，要把国民经济和社会发展提高到一个新的水平，就需要全体人民的共同努力，充分发挥出积极性、创造性，贡献出口己的体力和智力。而能否做到这一点，在很大程度上取决于国家和政府对人力资源能否进行合理的配置。(2)公共部门人力资源管理不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。公共部门在使用人力资源的同时，述要通过建立健全员工教育培训体系，借助个人开发、职业

8、生涯开发、组织开发，进一步开发人力资源的潜力，使其在适应社会发展与部门发展需要的同时，也能够实现口己的职业生涯发展的计划。因此，认真分析各类人才的特点和作用，研究人才成长的规律，制定科学合理的