农村基层民主建设的..

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1、农村基层民主建设的…概论课程2012寒假补会调杳农村基层民主建设的若干思考指导老师:班级：姓名:农村基层民主建设的若干思考姓名:学号:班级:内容摘要：农村基层民主是是我国社会主义民主法制建设和政治体制改革的一•项重要内容，我国农村基层民主经过数十年的发展，取得了很人的成绩，农村基层民主政治建设的内容逐步充实，基层选举的民主程度不断提高，农村民主决策的机制初步形成并逐步普及，农民基层民主管理T作日趋观范，农民的权利以及民主意识也在不断的增强。但我国农村基层民主建设中也存在着诸如选举工作在实施过程中依然弊端重重、村委会与村党支部职权划分不明、村民门治法

2、律制度存在着不足等问题，木文拟对上述问题作出简单-的分析，并尝试提出我国农村基层民主建设的一些対策。关键词：农村基层民主、农民一、农村基层民主的基本含义民主首先是一种文化或生活方式，是一种理性的、非暴力的生活方式。这种精神体现为表达的自由，也就是说思想、欲望、要求不管是否合理，都有合法农达的权利。从形式上来看，民主概念也是比较宽泛的。西方传统的民主理论主要针对的是选举，但在现代民主发展出现了多元化的形式，所以除了选举这种制度性民主外，民主还指公众参与。农村基层民主是我国社会主义民主法制建设和政治体制改革的一项重耍内容，指农村基层组织实行民主选举、民

3、主决策、民主管理和民主监督及村务和政务公开，即“四个民主、两个公开”。屮国农村基层民主是20枇纪70年代末80年代初开始的农村经济体制改革推动的结果。作为一种乡村治理模式，其本质上以市场经济为基础，以整合新时期农村利益结构和权威结构为目标，按民主理念设计的具有现代意义的乡村民主制度。“四个民主、两个公开”是农村基层民主的核心所在，它有效地保证人民群众玄接参加国家和补会事务的管理农村基层民主建设。二、我国农村基层民主建设的意义和取得的成绩（一）我国农村基层民主建设的意义1.农村基层民主建设是政治现代化的基础民主制度的正常运转可以有效地降低政治现代化所

4、产生的风险，我国这样一个传统的农业大国，传统的政治文化向來缺乏民主粘神，法制建设也不完备，人II乂特别多，社会转型的风险比其他发展中国家更大，像有些国家那样进行政治现代化建设是不介适的。而且随着我国的经济和社会发展的稳步推进，社会分化会进一步发展，农村基层民主建设有利于培养现代公民意识和现代政治文化，尤其是在市场经济条件下，对于培养人们的独立自主、法制、平等、非暴力、积极参与和通过妥协争取白己的利益等都是非估重要的。2.农村基层民主建设是完成政府职能转变所必需。我国经济改革和政府改革思路的已经相当明确和系统化，市场经济体制逐步建立起來，政府职能也开

5、始转变。但是，可以预见，没有社会的进一步自治和民主化，没有广泛的政治参与，政府职能的转变将很难收到预期的成效。虽然我国政府的职能转变才刚刚开始，但是与之相比，我国社会的自治能力更加落后，社会自治能力的不足使各种矛盾都指向政府，政府需要对一切社会问题负责，肓接妨碍政府职能的转变。我国人部分人口是农民，农村基层民主建设通过増强社会自治的能力，承担一部分的社会管理职责，有利于政府职能的转变和社会整合能力的提高。（二）我国农村基层民主建设取得的成绩当前我国基层民主的发展取得了可喜的成绩，草根民主正如火如荼地发展。主耍表现在以下几个方而：1•农村慕层选举的民

6、主程度不断提高。通过贯彻实施村委会组织法，普遍建立了村级民主选举制度，村委会班子更替步入良性循环，换届选举工作一届比一屈规范，选举质量和民主化程度一届比一届捉高。一大批思想好、作风正、有文化、有木领、真心实意为群众办事的人选进入村委会班了。大部分的村委会组织健全、制度落实、运转正常，得到群众拥护和支持近年來，许多地方采用由村民联名推荐候选人，通过预定选确定止式候选人；引进竞争机制，候选人登台演讲治村方案，接受村民捉问；保护选举人的合法权益等方式，调动了选民参与选举的积极性。2.农村民主决策的机制初步形成并逐步普及。随着改革开放和经济建设的发展，村民

7、会议已在社会生活中逐渐成为村民讨论、研究、决定社会服务、社会治安、环境卫生、精神文明建设等问题的基本形式。村民会议的决左必须经常加会议的村民过半数通过方可冇效。农民通过民主决定基层事务，不仅增强了农民对身边事情的参与程度，融合了基层组织与群众的关系，而且减少和避免了决策失误，提高了决策的科学性。3.农民民主和权利意识的提高经过二十多年农村基层民主的建设，民主的观念在中国是发展而不是减少了。无论是从政府方而來讲，还是从社会方而來讲，民主意识都有提高。在一些推动了基层民主的地方，当地的农民的民主意识都有所提高。农民认识到民主是可以用來解决社会问题的一•

8、种方法，或者是--种工具。因此在有效的情况下可以运用民主作为一-种方式解决当地的社会问题、政治问题，以致经济问题。在这些地