关于全省加强廉政风险防控规范权力运行

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1、关于全省加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作会议精神的报告—、会议的基本情况参加会议的人员有：省委常委、副省长、省惩防体系建设领导小组副组长马俊清同志；省委常委、纪委书记陈伦同志；省纪委副书记、省惩防体系建设领导小组办公室主任杨亚杰同志；省纪委监察厅部分领导同志；省第一批廉政风险防控管理试点单位主要负责人，纪检组长（纪委书记）；全省第二批廉政风险防控试点单位主要负责人，纪委书记。四平市和松原市作为全省第二批试点单位，（其中包括四平市本级、公主岭市、范家屯镇）。我市石国祥市长代市委参加了会议

2、。公主岭市委书记王亚晖，纪委书记罗日辉，范家屯镇委书记等8名同志参加了会议。会议的程序是：省委常委、副省长、省惩防体系建设领导小组副组长马俊清主持会议并提出要求。1.观看了《省人社厅规范权力运行》专题片（12-13分钟左右）2•省人事厅、吉林市、白城市介绍第一批试点和有关方面经验；松原市、省科技厅就开展第二批廉政风险防控管理试点工作作表态发言；3•省纪委副书记、省惩防体系建设领导小组办公室主任杨亚杰就如何搞好试点工作做了详细的说明；4•省委常委、省纪委书记、省惩防体系建设领导小组副组长陈伦作了重

3、要讲话;5.参观了全省人社系统廉政风险防控工作成果展。二、会议的主要精神（主要体现在三位领导的讲话中）（一）省纪委副书记杨亚杰讲话的主要内容：杨亚杰强调:为深入推进我省廉政风险防控工作、全面加强惩防体系建设，前不久，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》。根据《实施意见》精神，省惩防办制定《关于加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作的实施方案》。这两个文件是我们开展廉政风险防控工作的基本遵循。讲三个问题。第一个问题:要正确把握廉政风险防控的指导思想、基本原则

4、和目标要求杨亚杰强调开展风险防控工作要把握四个原则。即：坚持“以人为本”的原则；坚持“注重预防”的原则；坚持“突出重点”的原则；坚持“公开透明”的原则。开展廉政风险防控工作，要分步实施、扎实推进、务求实效。2011年底前，在部分地区、县（市、区）、乡镇和省直重点部门、企事业单位开展试点，并取得经验；2012—2013年，在全省全面推行，逐步建立起覆盖全省的廉政风险防控体系，推动惩防体系建设取得新的明显成效。2011年，第一批已完成廉政风险防控工作的单位，进一步巩固工作成果，抓好深化提高；2011

5、年9月一2012年6月，在部分市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）和省直重点部门、高等院校、国有企业启动第二批试点工作，逐步建立起不同层次、不同方面的廉政风险防控机制；2012年8月开始，将廉政风险防控工作在全省全面推开”。第二个问题:要明确开展廉政风险防控工作的方法步骤第一步，动员部署。在这个阶段要完成以下三个方面工作：一是要成立工作机构。二是要制定试点工作方案。三是搞好思想发动。第二步，梳理权力。形成“权力清单”，编制《权力目录》和《权力运行流程图》。这项工作，要在今年11月底前気成。第三步

6、，排查风险。做到全员排查、全方位排查、全过程排查，做到查全、查准、查透、查好。要从以下三个方面找机制制度方面的风险点。三是查找思想道德方面的风险查找廉政风险点:一是查找权力行使方面的风险点。二是查点。第四步，制定措施。结合查找廉政风险和评定风险等级情况，有针对性地制定防控措施。属于权力行使方面的，通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，规范权力行使；属于机制制度方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党

7、课、警示教育、廉政讲座等形式，加强廉政风险教育,增强党员干部风险意识，提高廉洁从政的自觉性。要在明年3月底前完成。第五步，监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。确定为高等级的廉政风险,在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责;确定为中等级的廉政风险，由单位分管领导负责；确定为低等级的廉政风险，由部门领导直接管理和负责。第六步，检查考核。各试点单位党委（党组）要对本单位开展廉政风险防控工作情况进行考核，考核采取自查、互查、检查、评议的方式，对廉政风险防控工作

8、各项措施的落实情况进行考核评估，及时发现和纠正出现的问题。这项工作，要在明年6月底前完成。第七步，调整修正。结合机关职能转变和预防腐败的新要求，以及监督检查和考核评估结果，及时调整风险防控内容和防控措施。第三个问题:要落实加强廉政风险防控组织领导的要求第一，精心组织实施，推动工作有序开展。这次会议后,各单位要迅速启动试点工作。要根据省里的《实施方案》，结合单位实际，精心制定试点工作方案，经单位党委（党组）审定后，于9月20日前报送。第二，紧密结合实际，提高工作针对性。要从单位权力结构的实际出发，