公共治理视角下城市社区文化建设探讨——以缙云县新城社区为例

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1、公共治理视角下的城市社区文化建设探讨一一以缙云县新城社区为例[摘要]公共治理视角下的城市社区文化建设探讨旨在解决城市社区文化建设中存在的公共性与服务性问题，在公共治理现象盛行和提供新思路的今天，怎样从公共治理视角下开展城市社区文化建设就成了必要的也是主要的研究方向。研究从我国公共治理视角下城市社区文化建设的现状一一也就是取得的成果与存在的缺陷开始，在从主体到工作方法分析了造成问题的内在原因后，将从主体跨界性和主体权力流动和社区文化效用度评析等方面提出解决的对策。[关键词]公共治理；社区文化建设；治理主体Discus

2、sionontheconstructionofurbancommunityculturefromtheperspectiveofPublicGovernance一一acasestudyofJinyunnewtowncommunity[Abstract]Toexplorethecitycommunityculturalconstruetionfromtheperspcctivcofpublicadministrationandpublicservicestosolvetheproblemsofcitycommunit

3、ycultureconstruetion,inthepublicgovernanceprevailsandprovidenewideastoday,howtocarryoutthecitycommunitycultureconstruetionfromtheperspectiveofpublicmanagementhasbecomeanecessaryandimportantresearchdirections.Begantostudyfromthecurrentsituationofourcountrycityc

4、ommunitycultureconstructionfromtheperspectiveofPublicGovernance-一theachievementsanddefectsintheinternalcausefromthesubjecttotheworkingmethodsanalysisofthecauseoftheproblem,putforwardthesolutionfromthemeiinbodyandthemainbodyofthepowerflowandcrossculturalaspects

5、ofcommunityeffect.[Keywords]Publicgovernance;communitycultureconstruction；Governancesubject前言我国目前正处在一个经济、社会快速发展与变革的重要时期，同时也是各类社会矛盾和社会问题的凸显时期。各种社会问题通过社区这一社会单位展现出来。文化是一个城市的灵魂，社区文化作为城市文化的有机组成，起到了满足居民日益增长的文化需求，打造居民精神家园、构建和谐社区的作用，具有十分重要的意义。党的十八大报告指出：“加强重大公共文化工程和文化项

6、目建设，完善公共文化服务体系。”传统的社区管理强调政府的行政管理，与此不同，公共治理则是一个上下互动的管理过程，它主张以多元的、民主的、协作的行政模式管理公共事物。公共治理的实质是建立在市场原则、公共利益和合法性认同基础上的合作。[1]在这一个新的阶段，由于新旧体制交织、利益分化显露、价值取向各异、“物化”状态严重、文化观念碰撞加剧、体制和法律不能同步衔接，社会管理中存在着一定的问题。公共治理和社区文化建设处于相互交织影响的状态，社区文化建设属于公共治理的组成部分，而公共治理的先进理念也能促进社区文化的发展建设。一

7、、在公共治理视角下的城市社区文化建设必要性分析1.满足社区文化公共服务功能强化的需求社区文化建设愈来愈为社会、社区成员及物业管理企业所重视，因为社区文化有其特殊功能，这种特殊功能主要可概括为引导功能、约束功能、凝聚功能、娱乐功能、激励功能、改造功能。豆1城市社区文化建设在政府转型的过程中往往被作为极其重要的内容，是服务型政府的重要职能之一。城市社区文化建设在新型的服务型政府的构建中扮演着重要角色,也就是说，城市社区文化建设是政府公共服务职能一方面的重要体现。从社区文化建设的作用对象來说，不论规模大小，在社区范围内的

8、成员往往都受其影响，具有公众性。从社区文化的发展来看，也越来越体现岀民主化、人本化和社会化。宜故而社区文化建设的作用中公共服务这一方而不断强化，这也是发展社区文化建设的一个重要需求。而用公共治理的思路来发展社区文化恰恰满足了这一需求。2.城市新型社区建设的重要组成部分社区建设的一个重要内容是以社区服务为龙头的各类项目建设，一是社区服务。二是社区卫生。主要包括