凤凰镇群体事件应急预案

《凤凰镇群体事件应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、凤政发[2013]5号凤凰镇群体性事件应急预案各村党支部.村民委员会，驻镇各站（所）:为了积极应对我镇可能发生的群体事件，迅速、高效、有效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照相关法律法规和条例规定，结合我镇实际，制定《凤凰镇群体性事件应急预案》（以下简称《预案》）。一、适用范围本预案适用于群体性事件的应急处置工作。涉及暴乱、动乱或严重骚乱的应对工作，按照有关法律法规和上级有关规定办理。群体性事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全，

2、扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为。聚众冲击，围堵党政机关，要害部门，重要场所等目标的；聚众堵塞公路及重要交通的；聚众阻扰国家重点工程建设施工的；聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的；罢工、罢课、违法聚众上访请愿，非法集会、游行、示威等引起跨区域、跨行业连锁反应的；影响社会稳定的非法宗教活动；影响民族团结的事件；造成人员伤亡、较大财产损失和械斗及打、砸、抢、烧事件；重大文体、商贸活动中发生的群体性事件；其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。二、工作原则统一领导，分级负责。在镇党委、政

3、府的领导下，各村委会、驻镇各站所，对本区域内群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生，建立健全协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，可控状态，解决在基层，及时消除诱发群体性事件的种种因素。依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护法律法规

4、的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方式处置群体性事件，慎用强制措施，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序，危害公共安全事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态，并及时向上级报告。快速反应，相互配合。群体性事件一旦发生，事发地村、或站所要及时实行应急处置，落实责任制，镇政府及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信

5、息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态，为科学决策提供可靠依据。加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程。广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正常渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道，需公开报道的，要按照上级党组织、政府的指示精神统一部署，对歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。三、组织指挥体系及职责镇政府成立全镇处置群体性事件应急指挥部，统一指挥事件的处置工作，对涉及跨区

6、域或超出镇政府处置范围的特别重大群体性事件，应及时向县委县政府报告，请示县委县政府派出工作组指导协调处置工作。1.全镇应急指挥部的组成指挥：冀登科（镇党委副书记、镇长）成员：周晓东（镇人大主席团主席）孟广平（镇组宣员）巩峻峰（凤凰派出所所长）关秋丽（镇民政员）汪海亮（镇劳动保障所所长）赵建荣（镇司法所助理员）王贵栓（镇计生站站长）雷迎春（镇农业综合服务中心主任）2•镇应急指挥部的主要职责⑴及时向县政府报告全镇发生的群体性事件;⑵统一领导，协调有关部门的应急处置工作；⑶确定相关部门、单位应急处置工作职责及

7、具体分工；⑷研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；⑸研究事件处置过程中的其他重大事项。3.镇级有关站所职责制定本单位处置群体性事件应急预案，参与全镇应急指挥部的指挥、决策。(1)派出所领导和组织公安干警及相关人员做好情报信息工作，维护群体性事件现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。发现和搜集群体性事件预谋策划指挥、宣传煽动，插手的相关情报信息，并适时组织实施侦察工作。(2)镇纪检要对有关部门在处置群体性事件中履行职责的情况

8、进行监督检查。对行政机关公务员违法违纪问题而引发的群体性事件开展调查，并追究有关单位领导和责任者的责任。(5)镇民政办参与处置因复员退伍军人安置问题引发的群体性事件，与有关业务部门共同参与处置经民政部门登记的民间组织参与的群体性事件。负责因村委会选举事务不公开等问题引发的群体性事件的调处工作。(6)镇司法所负责协调人民调解组织、行政机关参与群体性事件的调处工作。(5)镇财政所负责群体性事件处置工作经费保障，参与处置因财政政策引发的群体性事件