集体林权制度改革宣传手册（林改政策宣传资料）

《集体林权制度改革宣传手册（林改政策宣传资料）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、集体林权制度改革宣传资料为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和《党委，政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》，从到年，通过实施以家庭承包经营为主,多种形式并存的集体林业经营形式，对集体所有的商品林、公益林及市区人民政府规划的集体宜林荒山荒地进行集体林权制度改革。为了确保农牧民利益，促进我市林业经济快速发展，重点做好一下工作：明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家

2、庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过“分股不分山、分利不分林”等方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源,开发林下种养业，利用森林景观发展森林

3、旅游业等。落实处置权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。严格禁止乱收费、乱摊派。落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。林地的承包期为7

4、0年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。林权证是确定森林、林木、林地权属的唯一法律凭证。申请颁（换）发林权证是维护林权权利人合法权益，切实保护森林资源安全，确保社会长期稳定的重要措施之一。明晰产权，确定承包关系后，要依法进

5、行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。问题解答1家庭承包含义：就是以农村集体经济组织内部的某一农户作为承包人与集体经济组织建立承包关系，承包林地林木用于林业生产经营的方式。家庭全体成员享有平等的初始产权，因此，集体经济组织将林地林木发包给农户经营时，应当按照每户所有成员的人数来确定承包林地林木的份额，也就是通常所说的“按户承包，按人分地”，也叫“人人有份”2林地承包原则（1）自愿一本集体经济组织成员依法平等享有承包林地的权利，也可以自愿放弃承包林地的权

6、利；（2）公开一做到公开、公平、公正。实施“阳光作业”，防止暗箱操作和以权谋私；（3）民主一承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意：（4）两个不变一林地所有权性质不变，林地用途不变。（5）依法一承包程序要合法，发包方与承包方要签订承包合同。3林地承包程序（1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；（3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议或村民代表大会，讨论通过承包方案；（4）公开组织实施承包方案；（5）签

7、订承包合同4林地承包方的义务（1）维护土地的林业用途，不得将林地改为非林地；（2）依法保护合理利用林地，不得给林地造成永久性伤害；（3）法律、行政法规规定的其它义务。5林地承包方的权利(1)依法享有对承包林地占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权依法自主组织生产经营和处置产品；(2)承包地被依法征收征用的，有权依法获得相应的补偿；(3)法律、行政法规规定的其它权利。