第一单元中国古代的中央集权制度第2讲古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强教学案

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1、第2讲古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强29一、三省六部制的确立及其演变考点1

2、古代政治制度的成熟[知识整合·厘清史实]291.确立：隋唐时期，在中央实行三省六部制。2.职责：中书省起草诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设六部。3.作用(1)三省之间互相牵制，互为补充，分工明确，提高了办事效率。(2)完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。4.演变(1)宋朝：设置“中书门下”，作为宰相办公机构，其长官为宰相；但相权已被分割：军政归枢密院掌管，财政归三司掌管，宰相只保留行政权。(2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，六

3、部也归入中书省。5．影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。二、选官制度1.西周：实行贵族世袭的“世卿世禄”制。2.战国至汉初：实行军功爵制度。3.汉武帝时期：实行察举制和征辟制。4.魏晋南北朝时期：实行九品中正制。291.隋唐至明清：实行科举制。(1)背景：隋唐统一后，士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。(2)创立：隋文帝时开始分科取士，隋炀帝时设进士科。(3)完善：在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。(4)影响：为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了

4、统治的社会基础，促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。三、监察与谏议1.监察制度(1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。(2)表现：秦朝在中央设御史大夫；汉代在中央设御史府，地方设刺史；明清在中央既设有都察院，又设有六科给事中，在地方设有负责司法、监察的按察使司。2.谏议制度(1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。29(1)表现：隋唐三省六部制中的门下省负责谏议和封驳；宋代还出现了独立的谏官机构——谏院；明清时期已经没有专门的谏议制度。1.评价(1)消极：不能从根本上约束皇权

5、，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。(2)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要的作用。四、汉唐以来政治制度的特点1.以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。2.古代政治制度的完善成熟既是大一统中央集权国家发展的需要，又反映了社会结构的变化。[素养对接·融会贯通][素养1—时空观念]1．从西汉到隋唐中枢机构的变迁从尚书、中书、侍中到尚书省、中书省、门下省说明中朝制与三省制存在一定渊源，体现了内廷近臣向朝堂执

6、政大臣的演化。2．历代地方行政管理机制的变与不变朝代行政机制秦、西汉郡—县东汉末年州—郡—县唐代道—州—县宋代路—州—县元代省—路—府或州—县说明县是最稳定的一级行政区，州的地位呈现由高到低的演进，二级、三级行政设置是古29代行政区划的主体。[素养2—史料实证]?探究1汉至元中央集权与地方分权的斗争史料一汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，①“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，②“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此

7、，王国与汉郡无异。——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》史料二无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，③把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易29见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。——李治安《元代行省制的特点与历史作用》[问题](1)根据史料一并结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。(2)根据史料二，指出元朝行省制度在权力运行方面的特征。(3)综合上述史料，概括古代中国地方权力的变化

8、趋势。[解读](1)史料一反映了汉武帝为解决王国问题采取的措施，抓核心语句是解读史料的关键。关键信息①“以私恩自裂地，分其子弟”、②“国除为郡”“颁布律令”反映了汉武帝时期解决了汉初以来的王国问题，加强了中央集权。(2)史料二同样注意抓核心关键句解读。史料二中③“把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央”，反映了元朝推行行省制度对中央集权的作用。[试答](1)措施：颁布“推恩令”分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。意义：削弱了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。(2)特征：行省拥有部分权力，但行使权

9、力时受到中央节制。(3)趋势：地方自主性(地方权力)削弱，权力逐渐集中于中央。?探究2汉至唐皇