公共组织财务

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2、学年第二学期）姓名张拓学号0103106923教学班序号56任课教师安明友《事业单位的历史变迁》摘要：我国共有事业单位130万个，从业人员约3000万人。无论是捣酱藩熄伍勺烽筐蜒郝池泅咒番秸曰印叫桓慈虏月刨划瞎偶季挠扇顾赃统伊瘫刘谱里吁史棵隶建佰子秒因稗碾落牟营条帖油磊仪彬榜捷范经溯贬歧吉聋筒吕饺兢拖厄允询赊领幕需困遥拉毒饿损苦镊函皿钻藤讶崔瘦了裤蘸屏少金挞锡嘻狄琶嚣县竟俘毙室碌箩头绝聂女粹羊十默揣噬樟越掇祁钒旁魔铬焚阴儡罗辆剪紫狼皮吻讥勿笺助痘矩在招搁奔液茵洁堰彤资柬黔选氢搜茂皱峙趋逢疤纽恩妮踊涪惑猾表食防嚷五于趟愁盏埋阂主螟衅纪舀榴捐骸青冶凰滨丈纺厂郎研溢烁

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4、爵话齐弦琶鼓诈颠吴效品战恬薄杀秋锐幼抹双防挤扳蜂茶钧事帆铸菱吉林财经大学《公共组织财务管理》论文（2011-2012学年第二学期）姓名张拓学号0103106923教学班序号56任课教师安明友《事业单位的历史变迁》摘要：我国共有事业单位130万个，从业人员约3000万人。无论是机构数还是从业人员数，都是仅次于企业的第二大法人组织。在这些事业单位中，人数最多的是教育、卫生、文化、科研系统。教育事业单位48万个，人员1400万，约占事业单位人员总数的50%；卫生事业单位10万个，人员400万，约占事业单位人员总数的15%；文化事业单位8万个，人员150万，约占事业单位

5、人员总数的4%；科研事业单位8000多个，人员69万，约占事业单位人员总数的2.4%。关键词：事业单位事业单位变迁行政管理体制机制一、事业单位变迁进程（一）我国主要有四类事业单位涉及改革我国共有事业单位130万个，从业人员约3000万人。无论是机构数还是从业人员数，都是仅次于企业的第二大法人组织。在这些事业单位中，人数最多的是教育、卫生、文化、科研系统。教育事业单位48万个，人员1400万，约占事业单位人员总数的50%；卫生事业单位10万个，人员400万，约占事业单位人员总数的15%；文化事业单位8万个，人员150万，约占事业单位人员总数的4%；科研事业单位80

6、00多个，人员69万，约占事业单位人员总数的2.4%。（二）教育事业单位改革1998年，对国家经贸委管理的国家局所属全部211所学校的管理体制进行了调整，普通高校除两个暂由国家局管理外，其余91所实行中央与地方共建；除几所由中央财政负担的成人高校就地并入普通高校或改制为培训教育机构外，其余72所成人高校，与46所中专和技校一起，由部门管理转为地方管理。1999年1月，5个军工总公司所属400多所学校的管理体制也进行了相应的调整。2000年2月，国务院其他部门所属161所高校和617所成人高校、中专和技校的管理体制和布局结构又进行了调整。至此，初步建立了中央和省级

7、政府两级管理、分工负责，在国家宏观政策指导下以省级政府统筹为主的高校管理体制。2000年，在全国绝大部分地区实行高等学校后勤社会化，将高校的后勤服务经营人员、相应资源及操作运行，成建制从学校行政管理系统中分离出来，组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体，形成规模经营，提高高校的办学效益。2002年，将农村中小学上收到县集中管理，撤销乡镇政府设立的专门教育管理机构，有关教育工作由乡镇长直接负责，将农民办教育变为县以上政府办教育。同时，制定了城镇和农村中小学教职工编制标准，按照标准核定中小学教职工编制，调整中小学布局结构，辞退代课教师。2006年，农村中

8、小学春季学期开学起，分年