公共组织财务管理

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1、公共组织是指人们为了实现公共利益，向社会提供公共产品和公共服务，按照一定法律程序建立起来的组织机构。广义的政府组织，是指执掌公共权力的所有的国家机构，包括国家立法机关，即各级人民代表大会及其所属机构；国家行政机关，即从国务院到省、自治区、直辖市以及下属的市、地、县、乡的各级人民政府及其所属机构；国家司法机关，即公安、司法、检察机关。狭义的政府组织专指国家的行政机关。狭义的政府是指各级国家行政管理机关，按照立法、司法、行政三权分立的原则而建立起来的行政机关，包括中央和地方的行政机关。公共组织财务管理是指公共组织管理本单位的财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。公共组织财务管

2、理是公共组织管理的一个重要组成部分，它是根据财务制度及财经法规，按照财务管理的原则，对公共组织有关资金的筹集、分配、及使用所引起的财务活动进行计划、组织、协调、控制，并处理财务关系的一项综合性的经济管理工作。公共组织财务管理的特点：政策性强、以预算管理为中心、涉及面广、类型的多样化公共组织财务管理的目标，努力增收节支,合理安排支出结构,严格控制经费支出,提高资金使用效果,充分利用有限的资金.公共组织财务管理的基本方法：法律方法：法律、法规及规章制度。行政方法：优越性1、合理合法运用。2、尊重客观经济规律。3、克服形式主义。4、加强权力监督。缺点：缺乏灵活性。经济方法公共组织财

3、务管理的技术方法：(一)财务预测方法1.定性预测法2.定量预测法(1)因果预测法(2)趋势预测法(二)财务决策方法1.优选对比法2.数学微分法3.线性规划法4.概率决策法5.损益决策法(三)财务计划方法1.平衡法2.因素法3.比例法4.定额法(四)财务控制方法1.防护性控制2.前馈性控制3.反馈性控制(五)财务分析方法公共组织预算是公共组织根据公共事业发展计划和公共事务的管理任务编制的、并经过规定程序批准的年度财务收支计划.包括:政府组织的单位预算、事业单位的单位预算公共组织预算管理的意义(一)公共组织履行自身职能的财力保证(二)有利于加强国家宏观调控,实现财政的收支平衡(三

4、)有利于提高公共组织财务管理水平定员：（一）政府组织的单位定员：即行政编制，是由各级机构编制主管部门在规定的本级行政编制控制数额内，根据单位的机构规模和工作任务制定的人员配置标准。（二）事业单位的单位定员，即事业编制，是由机构编制主管部门在国家计划内，根据单位的性质、规模、特点和业务工作量的繁简和业务量的多少确定单位编制。定额：预算定额的制定一般是按照单位为完成其业务工作量所需要的财力物力的消耗数量，并考虑到国家的财力可能而制定的一个经费预算的指标额度。定额的类型：经费定额按范围分可分为：综合定额、单项定额、扩大衡量定额。支出定额按对象又分为人员经费定额和公用经费定额。按定额

5、的计量标准分为货币定额和实物定额。行政单位的资产分类按其流动性和存在形态可分为流动资产和固定资产。事业单位的资产分类主要包括流动资产、固定资产、对外投资和无形资产现金：行政单位：现金管理制度是国家金融管理的一项重要制度，也是行政单位会计共组的一个组成部分，现金管理应该做到：第一各单位所保存的现金，要核定一个库存限额。现金库存限额是指银行根据规定，对银行开户的行政单位，核定一个保留库存现金的最高额度。第二，各单位收入的现金，必须及时送存银行，不得随意坐支。坐支是指有现金收入的开户单位，不通过银行，将自己收入的现金直接用于自身的现金支出。第三，明确规定现金的使用范围。第四，向银行

6、申请支取现金，必须如实写明现金用途，不得虚报现金用途。第五不得以“白条”抵库。白条指以不符合财务制度的凭证顶替库存现金。第六，单位之间不能相互借用现金。第七财务分管。第八，对现金收付款凭证加强审核（真实性审核、合法性审核、完整性审核、正确性审核）事业单位：现金是指事业单位的库存现金。在办理现金收付业务应坚持的原则：1遵守现金的使用范围2遵守库存现金的限额3、不得坐支现金4会计、出纳要分开5现金收支业务必须根据合法凭证办理6如实放映现金库存银行存款的管理：行政单位：按照国家现金管理的规定，行政单位的各项资金拨入，调出与使用都必须在国家银行开立“银行存款”账户，通过银行办理转账结

7、算。事业单位：事业单位的银行存款是指事业单位存入银行和其他非银行金融机构的存款。一切企事业单位和行政机关的货币资金除了保留少量的备用金外，都必须存入国家银行，事业单位必须严格按照国家有关规定开立银行存款帐户，据以办理有关存款、取款和转账结算等业务。应注意的问题：1事业单位的各项收支，由单位财务部门统一管理2事业段位要本着相对集中、有利于管理的原则开立账户、防止和杜绝开立账户过多、过滥的现象。3事业单位必须在经国家有关部门正式批准的银行或非银行金融机构开立账户及办理有关存款、取款和转账结算等业务。遵守的原